四川
作为青年群体追捧的新兴文化消费场景，成都动漫游戏会展活动近年来蓬勃发展，各类漫展活动频次逐年提升，但同时也出现了流程不规范等问题，亟须系统性监管指引。
近日，成都市文广旅局、市公安局、市消防救援支队、市市场监管局等十一部门联合出台《成都市动漫游戏会展交易活动联合监督管理机制》。为帮大家快速理清办展流程、规避经营风险，四川省数字娱乐文化促进会联合成都动漫网络文化行业协会梳理制定了《成都市动漫游戏会展交易活动举办指引》，从活动备案、安全管理、内容审核、现场规范等全流程明确监管要求，推动成都动漫游戏会展行业从“野蛮生长”向“规范提质”转变，助力城市新兴文化业态健康发展。
强化“先备案、后宣传、再举办”程序
“出台这一机制和指引，核心是破解行业发展痛点，既守住安全与内容底线，也为市场主体提供清晰的操作遵循，优化营商环境。”成都市文广旅局相关负责人在接受采访时表示，此次多部门联合发力，就是要构建“政府监管、行业自律、社会监督”的协同管控体系，让漫展活动既“有活力”更“守规矩”。
据该负责人介绍，《成都市动漫游戏会展交易活动举办指引》最突出的要求是严守“先备案、后宣传、再举办”的法定程序，严禁未批先办、无证经营。
“以往部分主办方急于抢占市场，未完成备案就发布定档信息、预售门票，不仅存在合规风险，也可能因流程缺失引发安全隐患。”该负责人介绍，新规明确，主办方需先到四川省文化和旅游厅办理动漫游戏会展交易活动备案，再根据活动规模办理大型群众性活动安全许可、消防安全备案等专项手续，所有审批完成后，才能开展宣传、举办活动，“以5000人次以上的漫展为例，仅安全许可就需提交活动方案、安全评估、场地安全证明等多项材料，公安部门会在7个工作日内完成审核，确保每一个环节都有安全保障。”
新规对动漫展内容安全划重点
内容安全是此次新规强化的重点。相关负责人表示，指引明确要求主办方建立健全内容自审机制，严守政治安全、意识形态安全、公共安全及公序良俗底线。
该负责人介绍，针对漫展中常见的Coser装扮、互动行为等细节，新规也作出具体规范，“以往部分Coser的装扮存在过于暴露、佩戴违禁标识等问题，引发市民争议，也给现场管理带来困扰。”
相关负责人在采访中表示，新规明确要求主办方视实际情况设置“着装预检口”、未成年人保护专区及私密更衣区域，规范Coser换装行为，对违法宣扬淫秽、色情、佩戴违禁标识等装扮行为的人员进行劝阻，“同时，我们要求主办方设立专职巡查人员，重点制止未经报备的随机舞蹈、低俗互动、不当拍摄等行为，维护现场秩序。”
除了流程和内容管控，新规还明确了主办方、场地方的主体责任，细化了备案办理的具体流程、提交材料和办理时限。记者了解到，动漫游戏会展交易活动备案法定办理时限为20个工作日，目前已承诺压缩至8个工作日，线上可通过四川政务服务网办理，线下可前往四川省政务服务和资源交易服务中心窗口办理；5000人次以上大型活动的安全许可，可线上线下同步办理，线下窗口位于青羊区文武路136号成都市公安局治安管理支队。
相关部门将梳理监管“负面清单”
据介绍，此次出台的机制和指引，适用范围涵盖成都行政区域内所有动漫游戏核心展示、交易洽谈、游戏试玩、赛事表演、衍生品销售等相关会展活动。主办方、场地方若存在未批先办、未批先售、擅自变更备案内容、触碰内容安全红线等行为，相关部门将依法从严查处取缔，并纳入监管“负面清单”。
为方便市场主体了解政策、办理相关手续，相关部门提示，可登录四川政务服务网查询具体办理流程和要求，也可联系四川省数字娱乐文化促进会或成都动漫网络文化行业协会，获取行业自律规范与内容审核指导，确保活动依法合规开展。
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