2025年中小企业发展环境评估报告出炉，上海位居全国首位

由工信部中小企业发展促进中心发布的《2025年中小企业发展环境评估报告》（以下简称《报告》）日前出炉，上海在副省级以上参评城市中综合表现居首位。此次评估分为市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境五个一级指标，上海的融资环境、政策环境表现优异，其他各项也均位于全国前列。

4月10日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从上海市经信委获悉，近年来，上海聚焦提升企业感受，持续打造国际一流的中小企业发展环境。一是坚持创新驱动，促进企业加快成长。出台“高成长企业21条”、“专精特新20条”，发布新型工业化、“模塑申城”、工业服务业等30余个产业政策，构建“创新型、专精特新、小巨人、瞪羚、独角兽”的优质企业梯度培育体系。

二是深化政务改革，推动政策高效落地。开展“人工智能+政务服务”行动，持续推进政务服务事项智能审批，全面推进惠企政策“免申即享”“直达快享”，便利企业享受政策。

三是完善服务体系，破解企业发展难题。构建覆盖全市的中小企业服务体系，建立企业诉求“一口受理、分级交办、限时办结、全程跟踪、结果反馈”的闭环管理机制，对共性问题、难点堵点问题，开展定期会商、专项攻坚、提级协调、成果转化，推动从解决“一个问题”上升为解决“一类问题”。

四是强化金融赋能，畅通企业融资渠道。设立“专精特新贷”专属产品，去年贷款超4100亿元，覆盖超1万家企业，通过贴息支持，降低企业贷款利率1个百分点。持续完善改制上市培育，入库企业超千家。常态化举办“一月一链”股权融资路演、“融易荟”银企对接活动。

五是优化发展环境，营造公平发展生态。优化全市统一综合执法系统，38个部门纳入管理范围，通过线上询问、视频监控、设备感知等方式开展非现场检查，加强企业合规指导，寓监管于服务之中。

由工信部中小企业发展促进中心发布的《2025年中小企业发展环境评估报告》日前出炉，上海在副省级以上参评城市中综合表现居首位。上海市经信委 供图

《报告》在优化中小企业发展环境的经验做法中以上海为例，特别指出，上海市探索数字化转型路径，遴选发布一批数智赋能样本企业，形成覆盖研发创新、生产管控、供应链协同等关键环节的垂类大模型典型应用场景，通过“样本引路”打造转型实践“活教材”；完善权益保护体系，筑牢法治维权屏障，设立科创板拟上市企业知识产权服务站，为企业提供专利导航、技术侵权风险评估等专业服务；打造“1（总队）+4（分团）+16（区）+Z（专家）+Y（园区工作站）”线下中小企业志愿服务体系，有效破解政策落地“最后一公里”难题。

上海市经信委表示，下阶段，上海将深入贯彻工信部关于促进中小企业发展工作的部署要求，持续优化上海中小企业发展环境，以高质量服务赋能中小企业发展，为推进新型工业化、建设制造强国和网络强国贡献上海力量。