福建三明这把火，住建和消防谁负责工地，消防文员应该被追责不？

这把火5死6伤，，特别是：工地的消防安全归谁监管，消防文员是否应该被追究责任？

为此，靠山屯简单地说说有关的事儿吧：

一是，有关调查报告的发布问题。4月8号，福建应急厅官网发布了这把火的调查报告，这个按说是有点违规的，这把火是2025年3月31号发生的，调查报告的完成日期是5月，拖了近一年才发布，估计是最近应急管理部在搞这个专项行动（应发未发的，发了之后撤回的）吧。

二是，这把火大体的情况。就是一个单层冷库和四层生产厂房（这两个应该是连接在一块的），主体结构建成之后，单位自己搞了个验收，然后报住建消防备案，住建没抽中，这就算完事了；

主体办完手续后，单位自己搞管道安装和装修，这个没办建设手续，在这过程中，把生产厂房的部分防火墙、防火卷帘啥的拆除了，还在楼板上开了些洞，屯哥分析这是为了安装致冷的管道吧，这个总体设计可是够差的。

出事是因为排烟管道碍事，影响生产管道的安装，在切割排烟管道的时候把下面的可燃物引燃了，因为冷加工厂房嘛，聚氨酯泡沫多，最后快速燃烧，烟气也充满了整个生产厂房，当时在这个厂房里面有多个小组在同时施工，结果人跑不了，导致了5死6伤。

三是，住建部门有啥责任？这个厂房加冷库3万多平，面积不小，但是报的时候单位说这是智慧厂房（意思就是没几个人），设计和审图公司把这项目按一般项目搞的，但其实这是个劳动密集型的厂房，按住建部的规定，这就是“特殊工程”，应该由住建部门进行消防设计审查和消防验收（不是备案抽查）。

所以，住建部门在这里是有漏洞的，到底一个建设工程如何定性，由谁来负责定性，仅仅由第三（设计、图审）定是否合适，这是将来要研究的。

住建部门的另一个责任是，这项目主体完成之后，没办任何手续就开始了装修和安装管道，有失管的情形。

四是，消防部门有啥责任？报告上说的是发现了着火单位一期用了B2(可燃）的保温材料，按冷库规范，“宜使用不燃或难燃材料”，消防没督促企业加强整改。这事儿屯哥觉得有点扯，“宜”，在规范里面那等级最低，消防设计和验收都可以不管的事儿，为啥到后来还要由消防督促整改？

另外，就是消防部门没有搞好宣传，没有指导好消防所，没有搞好演练什么的。这事儿屯哥也不太认可，说真的聚氨酯那烧起来快得很，你一个四层厂房人都在不同位置，烟忽地一下子就扩散了，你知道晚点哪能跑得了，你靠讲个课搞个演练想解决这问题，那不可能。

五是，在建工地的消防安全检查归谁？这事儿稍微有点争议，之前住建部官网上有回复，说这归消防部门检查；但也有些地方政府明确这归住建部门检查。屯哥比较倾向于把工地作为一个单位，应列入消防部门的抽查计划，抽到了就去查。

六是，再为消防文员说几句话。消防文员不是行政人员，这是肯定的，那也就是说文员没有执法权力，不能独自去检查，去处罚，只能跟着消防监督员去干点辅助工作。

调查报告说追究文员的责任，是因为文员一是没有检查发现工地上存在的消防隐患问题，二是没有宣传好。问题一应该不存在，因为文员就没有权力去检查发现，怎么能负这样的责任？那么这个责任如果说有的话也是消防干部的，但前提是这个工地要被抽中才可以去检查，不能随便去检查的。

除了上面的之外，再说几句：

调查和问责应该是比较严肃的事儿，不能为了凑数把某个人加上，特别对公职人员，问责应谨慎严谨，如果你乱问责，那将来就可能导致公职人员乱检查和乱处罚，这样的话，安全（消防）形势不仅不能好转，反而有可能导致各种形式主义，或者严苛执法带来的经济恶化。

以上仅仅是个人看法，不对的地方，大家可以讨论。

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靠山屯闲话

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