绿水青山生金处——桂林推进林草资源保护与生态价值实现观察

清晨的漓江两岸，雾气未散。滨江路绿道上，市民踏着晨光慢跑，空气中弥漫着草木清香；远处山体层林叠翠，飞鸟不时掠过漓江水面，留下一串清脆鸣叫。这样的生态图景，早已成为桂林的日常。

　　在一百多公里外的全州县山岭间，一派丰收景象。山间坡地上，中药材连片种植、长势喜人，工人们忙着采收。“今年收成不错，价格也好，这条特色种植致富路，我们真是走对了。”广西桂林华茂农业开发有限公司负责人闫建华满心欢喜地说。

　　一江碧水映发展，一片青山富百姓。近年来，桂林市深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进资源保护、生态修复与价值转化，让绿水青山持续释放发展动能。

厚植生态“家底” 山更绿水更清

　　走进猫儿山海洋山生态综合治理项目片区，山脚曾经局部稀疏的林地如今已恢复生机。马尾松与阔叶树交错生长，林下植被日益丰富，野生杜鹃点缀其间，一幅层次分明的山地生态景观渐次铺展。“这些年最大的变化就是‘绿’多了。”一位参与项目建设的技术人员感慨。

　　近年来，桂林以重点生态工程为抓手，统筹推进山水林田湖草系统治理。2025年，全市完成营造林17.78万亩，同比增长47%，创“十四五”以来新高，国土绿化质量和效率同步提升。

　　在市城区石山造林现场，科技正成为荒山复绿的重要支撑。伴随着无人机低空飞行，一粒粒种子被均匀撒播到岩石缝隙中。通过“种子撒播+小苗点植+客土改良”组合技术，石山造林逐步由能种活向长得好转变，目前重点区域造林成活率已超过85%。

　　在扩绿的同时，桂林更加注重精细化管护。依托“天空地”一体化监测体系，森林防火、病虫害防治能力持续提升，“十四五”期间未发生重特大森林火灾。截至目前，全市森林覆盖率稳定在66.28%以上，生态系统稳定性不断增强。

　　自然保护地体系也在不断完善。截至目前，全市已建成32个自然保护地，总面积达62.41万公顷，多处湿地、公园跻身国家和国际重要名录，生物多样性保护成效逐步显现。　　

激活山林资源 释放发展活力

　　近年来，桂林以深化集体林权制度改革为突破口，推进“三权分置”，明晰产权关系，规范流转机制，推动林地资源向规模化、集约化经营转变。通过持续推进林权确权登记和历史遗留问题化解，林农权益得到有效保障，发展预期更加稳定。

　　金融要素加快向林业领域集聚，为资源开发注入“活水”。

　　在资源县，“药材贷”为中药材种植主体提供资金支持，截至目前已累计发放900多笔、金额超1.35亿元；在阳朔县，“桂花贷”“林权抵押贷”等产品实现差异化服务，精准对接产业需求；在灌阳县，“林草贷”进一步拓宽融资渠道，降低经营主体融资门槛……一系列金融产品的落地，有效缓解了林业融资难、融资慢的问题，带动更多社会资本参与林业经营。数据显示，全市林权抵押贷款规模持续扩大，林业发展内生动力不断增强。

　　与此同时，“放管服”改革持续深化。林木采伐审批时限由15个工作日压缩至1个工作日，掌上办、网上办逐步普及，行政服务效率明显提升，山林资源配置更加高效，发展活力持续释放。　　

创新转化路径 让生态可变现

　　良好的生态资源如何转化为看得见的经济收益？桂林正在积极探索。

　　2024年9月，灵川县完成珠江流域首单水土保持碳汇交易，实现生态资源向经济价值的转化。与此同时，阳朔县“碳汇+文旅”模式不断拓展，林业碳汇与旅游消费场景深度融合；在部分小流域治理中，通过出让生态产品经营权，引入社会资本发展户外运动、生态旅游等项目，实现收益反哺生态保护。

　　围绕破解生态产品“度量难”问题，桂林率先开展生态产品总值（GEP）核算，初步测算全市GEP超过7300亿元，为生态价值提供量化依据，也为决策提供重要参考。

　　绿色金融持续发力。通过创新绿色贷款、绿色债券等金融工具，2025年全市绿色贷款余额达556亿元，为生态修复和绿色产业发展提供了有力支撑。

　　“过去生态价值难以量化，现在可以核算、可以交易，路径越来越清晰。”桂林市发展改革委相关负责人表示，桂林正加快推进生态产品交易平台建设，推动各类生态资源实现规范化、市场化流通。

绿色产业兴旺 群众增收有路

　　春日的山林间，处处涌动着发展活力。在资源县天门村林下种植基地，村民们正忙着采收中药材。基地负责人李良介绍：“我们种植淫羊藿、金果榄等多种药材，下一步还将延伸产业链，开发茶饮、药膳等产品，带动更多村民参与进来。”

　　依托丰富的林地资源，桂林大力发展林下经济，探索形成“林上有树、林中有药、林下有菌”的复合经营模式，不断提高林地综合利用效率。数据显示，2025年全市林下经济发展面积突破1000万亩，产值达165亿元，带动121万余名林农实现增收。

　　与此同时，花卉苗木、森林康养、生态旅游等产业加快发展。在灵川县，樱花园等特色景观吸引游客纷至沓来；在灌阳县，林下特色产品不断拓展市场空间；在重点景区周边，森林露营、康养旅游等新业态持续升温。从过去的“砍树卖木”到现在“以林生财”，桂林林业发展方式正在发生深刻转变。

　　青山常在，绿意长新。如今，桂林的山更青、水更秀，产业更旺、百姓更富，一条生态优先、绿色发展的新路正越走越宽。

来源 ： 记者唐建扬