欧盟削减资金致亲欧智库裁员，疑欧派获美支持崛起

欧洲多家智库表示，自从欧盟委员会去年取消大部分拨款以来，他们不得不缩减活动规模或裁减员工。据法国媒体《知情者》报道，这笔资金缺口高达780万欧元。

在此次资金削减的几个月前，包括匈牙利科尔维努斯学院布鲁塞尔分院在内的保守派组织曾提出抗议。这些组织声称，欧盟的资金被用于“欧盟政治宣传”，且仅流向那些宣扬“深化欧洲一体化愿景”的团体。

与亲欧团体资金遭砍形成鲜明对比的是，布鲁塞尔的右翼智库在影响力和资金方面均有所提升。分析人士指出，后者的资金往往来自美国的支持者。

绿党籍欧洲议会议员丹尼尔·弗罗因德对此表示担忧，认为整个智库生态可能向反欧方向倾斜。他强调，欧盟必须抵御那些企图破坏它的力量。

弗罗因德指出，欧盟不能在切断理性的、以科学为基础的民主组织资金的同时，对来自俄罗斯、匈牙利或美国的敌对组织敞开大门。

欧盟委员会通过其“公民、平等、权利和价值观计划”向智库发放资金。官方资料显示，该计划旨在保护和促进《欧盟条约》及《基本权利宪章》中所确立的权利与价值观。

这笔资金以及该计划前身提供的拨款，主要流向了举办活动、委托撰写报告以及资助欧洲事务与一体化研究的组织。通常情况下，该计划的受益者多为持亲欧立场的团体，尽管这并非绝对标准。

欧洲政策中心是一家致力于通过分析和辩论促进欧洲一体化的非营利组织。该中心首席执行官法比安·祖莱格认为，当向亲欧组织提供资金在政治上变得“越来越难以自圆其说”时，欧盟委员会便削减了这笔拨款。

祖莱格表示，这似乎有些过于巧合。据悉，欧洲政策中心正是未能获得资金续期的组织之一。

雷尼尔透露，在申请资金的203家机构中，有70家最终入选。他还补充称，在特定招标中申请失败，并不意味着申请者未来无法获得欧盟的其他资金支持。

按照规定，相关组织每三年申请一次资金。许多受影响的智库通常将这笔款项用于支付员工工资等日常开销，且在资金被切断前，它们已连续多年获得该计划的资助。

据《知情者》披露，受波及的机构包括由欧盟委员会前主席创立的巴黎雅克·德洛尔研究所，该机构此前每年获得35万欧元资助。此外，与欧洲人民党立场相近的罗伯特·舒曼基金会也未能幸免，其此前每年的资助额度为40万欧元。

欧洲政策中心的祖莱格指出，此次资金削减发生之前，右翼团体曾频繁发起指控。这些团体声称，许多接受资助的组织实际上是被欧盟委员会“收买”，从而保持亲欧立场。

“无论资金削减背后的真实原因是什么，这都释放了一个完全错误的信号，”祖莱格强调。

他将这些老牌亲欧团体的财务困境，与新兴疑欧派或右翼智库的境遇进行了对比。后者目前已开始在布鲁塞尔的政策辩论和活动圈中站稳脚跟。

在这些新兴智库中，最为引人注目的是匈牙利科尔维努斯学院布鲁塞尔分院。该智库由匈牙利一家与欧尔班政府关系密切的私立教育机构资助，于两年前进驻布鲁塞尔，并频繁举办批评欧盟及自由派政策的活动。在近期匈牙利选举的前夕，该机构的活动尤为活跃。

在欧盟委员会削减资金的前几个月，该分院曾公开指责欧盟。他们声称，欧盟利用“公民、平等、权利和价值观计划”等项目，专门扶持那些“明确认同欧盟委员会深化欧洲一体化愿景”的组织。

该分院当时在声明中指出，这种策略根本不是为了促进真正的公民参与。相反，这是一种系统性的手段，旨在巩固亲欧叙事，同时边缘化异见声音。

近期，布鲁塞尔的反欧声音呈现上升趋势。民族主义右翼会议“国家保守主义大会”首次在布鲁塞尔举行，尽管曾遭到当地市长的试图封停。此外，美国国务院官员今年早些时候还与欧洲境内支持“让美国再次伟大”运动的智库代表举行了会谈，探讨美国政府提供资金支持的可能性。

匈牙利科尔维努斯学院布鲁塞尔分院的通讯主管约翰·奥布莱恩对此表达了不同看法。他认为，当公民社会和智库空间被欧盟委员会的资金深度塑造时，那些关注言论自由、国家主权和国家认同的组织寻找替代资金来源，完全是一种自然的发展趋势。

奥布莱恩进一步指出，外界在看待美国资金时存在明显的“双重标准”。他表示，当欧洲的进步派非政府组织通过美国国际开发署等渠道获得美国的大量支持时，欧盟委员会及其附属机构几乎毫不关心。一旦这些资金可能流向他们的政治对手，就被迅速贴上了“外国干涉”的标签。

欧洲政策中心负责人祖莱格表示，由于未能获得每年约25万欧元的资金续期，该组织将不得不削减与民主和公民参与等议题相关的工作。

祖莱格对智库和非政府组织进行了区分：前者主要组织活动或委托研究，而后者虽然从事类似工作，但往往致力于倡导特定议题。尽管如此，他认为此次资金削减在一定程度上反映了外界对倡导型组织获取资金的争议。

这一观点指向了右翼团体和保守派政客对欧盟委员会资助非政府组织的日益严格的审查。据悉，欧洲议会已专门成立了一个机构，负责调查非政府组织的资金来源。

部分领域甚至遭遇了更强烈的针对性打击。由欧盟卫生委员、欧尔班盟友奥利弗·瓦尔赫利负责监管的医疗保健类非政府组织运营补助金，已于去年被全面取消。

面对资金困境，中间派“复兴欧洲党团”的法国籍欧洲议会议员、同时兼任雅克·德洛尔研究所董事会成员的法比安娜·凯勒采取了行动。她与欧洲人民党的泽利亚娜·佐夫科联名致信欧盟委员会，呼吁欧盟行政机构恢复相关资金拨款。

凯勒在接受《政治报》采访时表达了失望之情。她表示，尽管向欧盟委员会发出了警告，但未能成功为那些全年致力于突显欧洲公共政策、弘扬欧洲价值观的智库争取到财政支持，对此她深感遗憾。

不过，凯勒并未明确表示此举出于政治动机。其他失去资金支持的智库，也对欧盟委员会的决定在多大程度上受到了保守派攻击的影响存在分歧。

“欧洲之友”是一家总部位于布鲁塞尔的老牌智库，其官方网站标榜“以拥抱欧洲价值观和自由为核心”。该智库主席伊莎贝尔·杜兰特坦言，她起初怀疑资金削减背后是一项“与极右翼压力有关的政治决定”。

杜兰特随后向《知情者》澄清了这一猜测。她指出，这似乎更像是一个官僚程序问题，因为欧盟委员会像往常一样，聘请了外部专家来评估这些资金申请。

捷克欧洲政策研究所布鲁塞尔办事处执行主任马丁·沃卡莱克分析称，欧盟委员会面临的资金审查压力实际上来自四面八方。

沃卡莱克指出，欧盟委员会无疑感受到了来自自由派和高度重视价值观的议员的压力，这些议员强烈要求必须支持欧盟的价值观。但他同时补充说，另一股来自保守派政客的力量则主张，资金不应流向“绿色”组织或“激进组织”等团体。