闪电评论丨山东城市更新领跑全国，以闯变之姿答好时代考题

城市更新，一头连着百姓家门口的烟火期盼，一头系着经济社会发展的时代脉搏。如何兼顾更新速度与民生温度、发展质量与文脉厚度？近日，住房和城乡建设部办公厅、自然资源部办公厅联合印发《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》，面向全国推广30项城市更新经验做法。山东共有7项经验成功入选，数量位居全国首位。这份亮眼成绩的背后，是山东在城市更新赛道上敢闯敢试、主动求变的责任担当，更是新时代城市高质量发展的生动实践。

城市更新，是一场刀刃向内的改革，更是一次治理能力的大考。当城市发展从“外延扩张”转向“存量提质”，传统的审批模式、用地规则、管理机制已成为瓶颈。山东的破题之道，在于以制度创新打破堵点，以流程再造提升效能。省级层面统筹优化既有建筑改造审批，分类施策、精简环节，让老旧小区、历史建筑、市政管网改造各有路径、各有标准；济南探索地上地下空间使用权分设，让一块土地“长出”多重价值；德州、滨州推出租赁土地项目开工“一件事”，“十证联发”集成服务，让企业少跑腿、项目快落地；临沂以“8类允许、6类禁止”清单为依据，为闲置厂房商铺盘活划定清晰边界。这些改革创新，不是简单的流程简化，而是对城市发展规律的深刻把握，是对治理体系的系统重塑，更是“高效办成一件事”理念在城市更新领域的生动实践。

城市更新，改的是建筑形态，守的是民生温度。山东的探索，始终锚定人民城市为人民的初心，既重“面子”更重“里子”，既求“新貌”更护“旧韵”。烟台优化历史文化名城审批，让所城里、朝阳街在保护中活化，让老街记忆与现代生活相融；济南高新区统筹区内土地资源，破解停车难、消费弱、空间缺等民生痛点；德州全过程跟踪服务，让更新项目从谋划到落地全程护航、全程见效。从闲置空间变活力场景，从老旧楼宇变便民载体，从历史街区变文化地标，山东把更新的着力点放在群众急难愁盼上，把落脚点放在宜居宜业宜游上。城市的价值，不在高楼林立，而在民生所依。每一项经验的背后，都是对群众需求的精准回应，都是对城市功能的精准补齐。

领跑的背后，是敢为人先的闯劲、久久为功的韧劲、求真务实的干劲。城市更新无先例可循，每一步探索都需担当，每一项突破都要勇气。山东不等待、不观望、不照搬，立足自身实际，聚焦突出问题，省级统筹、市县联动、试点先行、全面推开，从机制构建、政策供给，到模式创新、服务优化，形成了全链条、全周期的更新体系。7项经验入选全国清单，是标杆，更是方向，昭示着城市更新没有捷径可走，唯有主动求变、大胆探索，持续深耕、精益求精，方能破解难题、行稳致远。

城市更新，是城市高质量发展的必答题，是满足群众对美好生活向往的民生题，更是检验地方治理能力的综合题。当前，城市更新已进入更深层次、更高质量的发展阶段，跳出思维定式、打破路径依赖，才能在迭代升级中实现城市蝶变。山东以7项经验领跑全国的实绩，不仅交出了一份有力度、有温度、有厚度的城市更新答卷，更树立了以改革破题、以创新赋能、以民生为本的鲜明导向，为全国城市更新工作提供了可复制、可推广的实践范本。（文/孔德淇）

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