上海中小企业发展环境居全国首位

今天（4月9日），由工信部中小企业发展促进中心发布的《2025年中小企业发展环境评估报告》新鲜出炉，上海在副省级以上参评城市中综合表现居首位。评估分为市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境五个一级指标，上海的融资环境、政策环境表现优异，其他各项均位于全国前列。

市经济信息化委副主任蒲亚鹏出席全国优化中小企业发展环境工作交流活动，并代表上海作交流发言。近年来，上海聚焦提升企业感受，持续打造国际一流的中小企业发展环境。一是坚持创新驱动，促进企业加快成长。出台“高成长企业21条”、“专精特新20条”，发布新型工业化、模塑申城、工业服务业等30余个产业政策，构建“创新型、专精特新、小巨人、瞪羚、独角兽”的优质企业梯度培育体系。二是深化政务改革，推动政策高效落地。开展“人工智能+政务服务”行动，持续推进政务服务事项智能审批，全面推进惠企政策“免申即享”“直达快享”，便利企业享受政策。三是完善服务体系，破解企业发展难题。构建覆盖全市的中小企业服务体系，建立企业诉求“一口受理、分级交办、限时办结、全程跟踪、结果反馈”的闭环管理机制，对共性问题、难点堵点问题，开展定期会商、专项攻坚、提级协调、成果转化，推动从解决“一个问题”上升为解决“一类问题”。四是强化金融赋能，畅通企业融资渠道。设立“专精特新贷”专属产品，去年贷款超4100亿元，覆盖超1万家企业，通过贴息支持，降低企业贷款利率1个百分点。持续完善改制上市培育，入库企业超千家。常态化举办“一月一链”股权融资路演、“融易荟”银企对接活动。五是优化发展环境，营造公平发展生态。优化全市统一综合执法系统，38个部门纳入管理范围，通过线上询问、视频监控、设备感知等方式开展非现场检查，加强企业合规指导，寓监管于服务之中。

《报告》在优化中小企业发展环境的经验做法中以上海为例，特别指出，上海市探索数字化转型路径，遴选发布一批数智赋能样本企业，形成覆盖研发创新、生产管控、供应链协同等关键环节的垂类大模型典型应用场景，通过“样本引路”打造转型实践“活教材”；完善权益保护体系，筑牢法治维权屏障，设立科创板拟上市企业知识产权服务站，为企业提供专利导航、技术侵权风险评估等专业服务；打造“1（总队）+4（分团）+16（区）+z（专家）+y（园区工作站）”线下中小企业志愿服务体系，有效破解政策落地“最后一公里”难题。

下阶段，上海将深入贯彻工信部关于促进中小企业发展工作的部署要求，持续优化上海中小企业发展环境，以高质量服务赋能中小企业发展，为推进新型工业化、建设制造强国和网络强国贡献上海力量。

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上观号作者：上海经信委