“社会组织+政府”帮扶落地潮州，省级专家组团破解看病难

4月8日，广东省医疗行业协会学科联合体“社会组织+政府”帮扶模式粤东站活动在潮州市人民医院正式启动。广东省医疗行业协会组织生殖医学管理分会、超声医学管理分会、心血管病管理分会、罕见病与心肌病管理分会、骨科管理分会、急诊科管理分会、睡眠管理分会等七个专科分会近30名权威专家齐聚潮州，现场与潮州市人民医院、潮州市妇幼保健院、潮安区人民医院、潮安区第二人民医院、饶平县第二人民医院、饶平县第三人民医院等六家医院签署学科帮扶合作意向书。

省级优质医疗资源将精准下沉基层，从根本上破解基层群众“看病难、看病远”的困境。

从“一阵风”到长效机制

首创新模式破解帮扶痛点

“我也是从最基层一步步成长起来的医生。”广东省医疗行业协会名誉会长、泌尿外科专家田武汉教授在活动现场坦言，早年在调研广东11个县级医院时发现，“即便是在经济发达的广东省，不少县也存在人才、设备硬件、学科建设方面的短板。基层医生的水平提不高，他自己也不愿意留在基层。”如何让帮扶不再是“一阵风”，而是真正培养出一支带不走的医疗队伍，成为他多年来反复思考的课题。

从2018年开始，协会便探索学科联合体帮扶模式，不搞花架子，专家通过讲学、查房、手术、一对一带教，实打实地帮基层建学科、带队伍，原则就一句话：“从无到有、从有到强、从强到精”。八年来，协会累计派出专家7813人次，服务患者超7万人次，开展医疗新技术新项目94项，培训基层医护人员7万余人次，覆盖全省21个地市。但实践中也发现，单靠社会组织的力量还不够，医院院长一换人，帮扶就可能中断。

2025年，协会在韶关率先落地“社会组织+政府”创新模式——与韶关市卫生健康局正式签约，政府出政策、出保障，协会出专家、出技术。政府将专家的食宿、劳务等费用纳入财政保障，解决了专家下沉的后顾之忧；协会将专家定期下沉、远程会诊、带教培训纳入年度考核，确保帮扶不走过场。

精准对接“需求清单”

精神专科迎来睡眠医学“及时雨”

此次潮州帮扶并非“一刀切”，而是推行“一院一策、一科一案”的定制化方案。潮州市卫生健康局前期已组织全市二级医院梳理出生殖医学、超声、心肌病与血管罕见病、骨科、消化、急诊、睡眠等7个重点帮扶需求学科，形成“需求清单”，依托协会68个专科管理分会、13000余名专家的雄厚资源，实现精准匹配。

2022年5月正式开业的饶平县第三人民医院，是饶平县唯一的公立二级精神专科医院，填补了当地没有公立精神专科医院的历史空白。开业近四年来，累计收治住院患者944人，康复出院680人。然而，作为一家刚起步的年轻医院，人才短板十分突出。饶平县第三人民医院相关负责人坦言，现有医师大部分仅参加过精神科转岗培训，业务能力偏低，专业技术水平有限。此次帮扶，医院重点申请了睡眠医学、精神科诊疗、心理治疗等专业支持，并希望协会协助每年选派骨干医师到省内先进医院进修学习，同时在协会举办的学术年会、学习班中获得免费参会名额，让医务人员有机会接触前沿知识。

对接饶平县第三人民医院帮扶任务的，是广东省医疗行业协会睡眠管理分会主委、广东省第二人民医院心理精神科主任医师范长河。范长河告诉南都记者，基层精神卫生服务面临的最大问题不是设备缺乏，而是诊疗理念需要更新。“精神疾病的病因是综合的，包括生物学和心理社会因素。如果仅仅依靠药物治疗或者将病人关在医院，没有其他心理社会康复手段，病人的结局可能就不会非常良好。”他表示，将通过专家下沉坐诊、教学查房、疑难病例会诊、学术讲座等方式，把最前沿的诊疗思路和方法应用到基层诊疗过程中，特别是引入“主动健康管理”理念，挖掘患者自身潜能，改善健康生活方式，优化医学治疗手段，最终实现精神障碍的“逆转”。针对饶平三院以重性精神障碍为主的特点，范长河特别强调，精神医学非常重视社会功能康复，“不仅仅是不让病人躺在床上闹事，更要关注他们功能的恢复，让他们能够回归社会。”

技术与管理“双下沉”，让群众在家门口看好病

潮安区第二人民医院消化内科胃镜室急需“手把手”带教，提升早癌筛查和镜下治疗能力；饶平县第二人民医院急诊科日均接诊150人次，涉及呼吸、重症ICU、创伤等多个领域，急需系统化培训提升救治水平；潮州市妇幼保健院则在儿科B超，特别是甲状腺、肝胆脾、颅脑、髋关节等部位的超声诊断能力上存在明显差距……

当来自省级的高水平学科群主动下沉帮扶时，基层医院的反馈热烈而积极。此次帮扶涵盖的七大学科，均针对潮州各受援医院最迫切的短板。

广东省医疗行业协会超声医学管理分会主委、广州医科大学附属第一医院超声科主任汤庆在对接潮州市妇幼保健院时指出，超声检查依赖医生的主观经验，基层医生缺的不是设备，而是系统培训。“每个超声医生都非常忙碌，但你不能等设备配齐了再开始帮扶，要用现有设备，在这个基础上提升。”他计划通过接收基层医生到广医一院进修三个月或半年、点对点带教、微信群随时沟通疑难病例等方式，帮助基层超声医生实现从“做诊断”到“做治疗”的思路转变。

广东省医疗行业协会会长周灿权教授表示，协会经过前一段时间的摸索，已基本形成一个比较规范的帮扶思路。“我们希望能够尽协会的一份力量，帮助基层医院共同提高。专家下沉不是走过场，当地医院也要从不同角度与专家配合，最终目标是共同的提高。”他特别强调，仪式虽然重要，但更重要的是通过仪式把各自的责任感用某种形式固定下来，“希望经过三年的时间，能够真真正正结出成果，让成果看得见、摸得着，跑出一条专业行业协会与地方政府、具体医疗机构共同合作的新路子。”

根据帮扶合作协议，潮州市相关部门将为帮扶工作提供全方位政策支持。协会则将专家定期下沉、远程线上会诊、基层人才一对一带教等工作纳入年度考核体系，推行“季度进修+年度考核”“共同申报科研课题+共享医疗数据库”等联动机制。

采写：南都N视频记者 王道斌、马强 通讯员 粤医行协