山西：三大举措推进养老服务改革发展

4月9日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》政策吹风会。省发展改革委副主任王敬在会上表示，下一步，我省将重点从完善规划政策体系、用足用好各类资金、促进养老产业发展三方面发力，持续深化养老服务改革发展，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。

近年来，我省紧盯人口老龄化问题，在促进养老服务更完善、养老产业更有活力方面，主要做了四件事：一是出台养老规划政策。将养老服务纳入国民经济和社会发展全局考虑，编制实施《山西省“十四五”公共服务和社会保障事业规划》《山西省基本公共服务标准（2023 年版）》《山西省发展银发经济增进老年人福祉的实施方案》《关于贯彻落实<促进普惠养老高质量发展的若干措施>的通知》等系列政策，健全养老领域政策体系。二是优化养老服务供给。主要是统筹城乡、整体推进养老服务和医养结合能力提升，加快建成县乡村三级养老服务网络。支持医疗资源丰富地区医疗机构转型为护理院、康复医院、安宁疗护机构等，稳步拓展医养结合服务。“十四五”期间，累计争取中央预算内资金14.47亿元，支持46个养老项目建设，新增床位9909张。同时，积极推动养老机构老旧设备更新，提升养老机构照护能力和安全保障水平。三是稳步发展银发经济。因地制宜培育布局健康教育、康复、养生、医疗等银发经济相关产业。指导推进太原、长治社区嵌入式服务设施建设，以“一老一小”为重点，优先配置养老、托育、社区助餐等群众急需的服务，逐步补齐家政、健康、体育健身、文化休闲等其他服务短板。会同人行山西省分行等支持银发经济工作，加快建立完善全省养老金融体系，积极向金融机构推荐优质养老项目。截至2025年底，我省银发经济领域贷款余额同比增长15%，高于各项贷款同比增速7.6个百分点。同时，我省加大人才培养力度，推动运城护理职业学院、朔州职业技术学院建设产教融合实训基地，培育养老家政领域高技能人才。四是健全各类收费制度。持续落实好养老机构用水、用电、用气、用热按居民生活类价格执行的优惠政策，降低养老机构运营成本。通过“保基本、强普惠、促市场”价格杠杆，完善养老机构服务价格政策体系，引导资源配置，既守住民生底线，又激发社会资本活力，推动养老产业可持续发展。还有，加强养老机构养老服务费、押金等预收费监管，保障老年人合法权益。

下一步，省发展改革委将持续贯彻落实省委省政府决策部署，重点在三个方面发力。一是进一步完善规划政策体系。编制出台《山西省“十五五”基本公共服务均等化规划》《山西省“十五五”人口高质量发展规划》等，进一步明确养老服务高质量发展的重点目标、任务和政策举措。二是进一步用足用好各类资金。统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债、超长期特别国债、政策性金融工具等资金，按照“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的工作思路，指导推动养老项目建设，优化养老结构布局，提升养老服务供给水平。三是进一步促进养老产业发展。加快制定印发推进银发经济高质量发展三年行动计划，深挖和培育银发经济消费潜力，培育各类经营主体，强化老年用品创新，扩大为老服务供给，推动银发经济提质扩容，为深化养老服务改革发展注入新动能。

来源：山西日报