北京
清明节是祭奠先人、缅怀逝者的传统节日，祭祀用品临时售卖点增多，部分商家占道经营、乱摆乱放等现象较为突出，不仅影响市容市貌，给城管执法带来较大压力，一定程度上也增加了执法冲突和程序不规范的风险隐患。
为有效预防和化解执法矛盾，推动实现法律效果、市场效果与社会效果的有机统一，辽源市司法局立足行政执法监督职能，提前研判、主动介入，制定印发《关于开展清明期间伴随式执法监督的工作方案》，指导各县(区)司法局组建工作专班，对城管部门祭祀用品执法检查方案进行严格审核，结合城管部门检查计划，明确现场监督区域、地点和时间，做到监督跟着执法走、跟着问题走。
4月2日至4月7日，各县(区)司法局分别组成监督小组，采取“不打招呼、不发通知”的方式，对城管执法过程开展嵌入式、伴随式监督。执法过程中，城管执法人员严格落实“亮证—记录—告知—处置”四步工作规程，各县(区)司法局监督人员围绕执法主体适格性、程序合法性、文书规范性等关键环节进行全程记录。此次监督实现全市城区全覆盖，检查祭祀用品商户80余家。
通过“执法+监督”的协同联动，既有力整治了祭祀用品市场占道经营等行业乱象，又以现场监督倒逼执法人员提升规范执法意识，切实保障了商户合法经营和市民文明祭祀的合法权益。
下一步，市司法局将结合企业、商户需求和执法中暴露的共性问题，持续探索创新监督方式，强化监督精准度，不断提升行政执法监督的权威性和实效性，为营造规范有序、文明和谐的城市管理环境提供有力法治保障。
来源：辽源市司法局
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