日本对中国光伏补贴的选择性态度正在反噬自身

作者：蒋丰 来源：日本华侨报

据《日本经济新闻》4月8日报道，中国光伏面板企业在日本市场接连涨价，最高涨幅达到三成，这个消息在日本新能源业界激起不小波澜。日本媒体和业内人士普遍担忧，这将冲击本国可再生能源扩张目标，甚至影响2040年发电结构规划。然而，如果把时间轴稍稍拉长，就会发现今天日本舆论摆出的这副“受害者姿态”，多少带有一种选择性失忆的意味。今天的涨价，并不是凭空而来，而是日本长期追随美国炒作“中国政府补贴论”，又深度享受中国补贴红利的结果。

日本市场八成以上的光伏面板依赖中国产品，日本这些年能够较低成本推进住宅屋顶、工厂园区乃至地方政府公共设施的太阳能建设，很大程度上正是建立在中国制造形成的全球低价供给之上。中国政府此前通过增值税退税等政策扶持光伏出口，确实降低了企业的综合出口成本，也帮助中国企业迅速形成规模优势。这一政策安排，日本企业、日本地方政府、日本消费者，都是直接受益者。

问题就在于，日本在享受这种低成本红利时的态度。近年来，美国不断将中国新能源产业的竞争优势归结为所谓“中国政府补贴导致不公平竞争”，并借此推动对华贸易壁垒。日本在外交与产业政策上大体追随美国节奏，也频频附和美国的说法。

一边享受中国补贴压低成本带来的进口红利，一边在国际舆论场追随美国指责中国。说到底，日本并不真正反对补贴，它反对的只是中国企业凭借补贴形成了全球产业主导权。

如今，中国政府出于纠正产能过剩、推动行业健康发展的考虑，正式取消光伏出口退税，本质上恰恰是在向日本和西方长期要求的“市场化”方向靠拢。但日本舆论却立刻转向“可再生能源推广受阻”、“日本成为受害者”的叙事模式。

日本长期要求中国“减少政府干预”，如今中国减少了，日本却又无法承受市场价格上升，这种前后矛盾暴露出日本在对华产业认知上的功利性。这次涨价还折射出日本能源战略的深层脆弱。霍尔木兹海峡因伊朗冲突陷入事实性封锁，日本化石能源进口风险骤增，本应更加坚定推动可再生能源自主体系建设。但今天价格一涨，整个政策目标便显得摇摆，这说明日本这些年的能源转型，很大程度上建立在中国必须持续提供超低价产品的前提上。

然而，任何国家都不可能永远以政策补贴去替他国承担能源转型成本。中国企业也必须盈利，产业也必须修复失衡。日本如果真正希望实现能源安全，就不应在中国有补贴时跟随美国指责，在中国取消补贴后又抱怨成本上升。