APEC倒计时七个月！深圳前海这场“智库圆桌”提前释放三大信号

本报（chinatimes.net.cn）记者黄海婷 胡梦然 深圳摄影报道

2026年11月，亚太经合组织（APEC）第三十三次领导人非正式会议将在深圳举行。随着会期临近，这座以“深圳速度”闻名的城市，正以前所未有的姿态进入“APEC时间”。自4月初起，深圳启动全城亮屏行动——机场、华强北商圈、后海大道等核心区域的电子屏上，多语种APEC主题海报滚动播放，“相约深圳 见证奇迹”“当好东道主 喜迎APEC”等宣传语交替闪现；与此同时，5条分别聚焦“科技创新”“绿色生态”等主题的城市参访线路正式推出，向即将到来的亚太宾朋展示中国式现代化的深圳样本。

就在亮屏行动启动前夕，一场汇聚中外政要、顶尖学者与智库专家的“全球治理变革与亚太合作新路径”前瞻圆桌对话会，已悄然在中国人民大学深圳研究院前海院区“落子”。多位APEC研究权威专家同台对话，现场发布《中国与亚太经合组织的35年：演进、挑战与应对》报告。《华夏时报》记者深入前海走访发现，这场看似学术性的智库会议，实则提前释放了本届APEC深圳峰会的三大核心信号。

从“参与者”到“引领者”

在深圳前海这场圆桌会上，中国社会科学院学部委员李向阳开门见山：“当前人类社会正处于历史转折时期，全球化和多边主义受到严重冲击，联合国等国际组织面临严峻挑战。APEC具有基于‘自愿原则’形成的合作机制，在当今国际经济合作日益碎片化的形势下，以其灵活性显现出独特优势。”

这一判断不仅揭示了APEC在全球治理中的独特价值，更为理解中国与APEC的关系演进提供了重要视角。当多边贸易体制承受前所未有压力之际，APEC的灵活机制反而成为区域合作的“压舱石”。而中国在这一机制中的地位，正在发生质的跃迁。

中国人民大学重阳金融研究院院长王文在圆桌会上发布的报告，系统梳理了中国从1991年加入APEC以来，从学习规则到参与议程再到主导方向的演变轨迹。王文在接受《华夏时报》记者采访时进一步阐释：“深圳举办APEC峰会，一定会辐射到周边的所有城市，不仅仅是香港，也包括东莞、珠海。整个粤港澳大湾区都会因为这次APEC峰会而受益。两地可以通过各种信息的往来以及认证的便捷化，推进两城之间的人员和信息共享，让香港也能够在APEC峰会上得到更多合作便利，抓住全球多边合作带来的下一轮发展机遇。”

在这一辐射效应中，香港的独特地位尤为值得关注。王文向《华夏时报》记者指出，香港本身具有更强的国际性，且中国香港本身就是APEC的参与者。“在APEC峰会筹备过程中，香港可以作为重要的配合力量，比如发布一些智库报告，共同举办多边主义的合作会议。”

南开大学APEC研究中心主任刘晨阳在圆桌会上评价道：“中国加入亚太经合组织35年来，从融入区域合作到发挥引领作用，未来将在积极完善地区和多边治理，特别是打造新的地区公共产品方面发挥越来越重要的作用。”

斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克则通过作客2026年度明德战略对话与“人大深圳·策论面对面”栏目，从全球治理视角印证了这一判断：“当前全球治理格局正经历深刻变革，亚太地区在全球治理实践中的重要性显著提升。未来应坚定奉行多边主义，维护开放型经济体制，加强世界贸易组织作为全球国际贸易体系的核心地位。”

深圳如何争夺亚太规则定义权

在这一背景下，作为2026年APEC峰会东道主的深圳，正通过具体实践探索亚太规则定义权的争夺路径。华侨大学海上丝绸之路研究院院长黄日涵提出了一个关键判断：“数字经济与跨境电商正为APEC合作注入新动能。以广东为代表的强大供应链体系支撑中国企业逆势增长，成为全球快时尚与跨境电商领域的引领者。深圳作为APEC会议举办地，经济总量稳步增长，研发投入强度居全国前列，创新活力持续迸发。未来，深圳有望以此为契机，打造亚太区域数字经济合作核心枢纽，推动数字基础设施互联互通与跨境规则制定。”

《华夏时报》记者在走访深圳跨境电商产业带时发现，这座“跨境电商之都”正迎来双重机遇。2026年3月1日起施行的新修订《中华人民共和国对外贸易法》，首次将跨境电商与对外数字贸易纳入法律框架，明确提出推动数字证书、电子签名国际互认。深圳市决策咨询专家熊时实建议，深圳可牵头探讨数字贸易便利化协定等议题，推动亚太各经济体在数字清关、数据流动、电子签名等规则上协同，甚至建立亚太统一标准。

值得关注的是，深圳在前海的制度创新已在为规则输出“铺路”。今年1月，前海印发实施《前海建设深港深度融合发展引领区2026年行动方案》，以21方面举措、56条具体任务系统性推动深港规则衔接，围绕金融市场互联互通、法律规则衔接、数据跨境便捷流动等7大方向精准发力。这意味着，前海不仅是深港合作的“试验田”，更可能成为深圳向APEC输出数字贸易规则的“策源地”。

在绿色转型方面，中国同样在加速布局规则话语权。商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国对此提出了一系列具体建议：“APEC会议应聚焦当下前沿热点议题，重点关注能源转型、产业链与供应链调整、同日韩澳新等经济体合作、多边规则体系重塑以及人工智能治理规范等方向。”他建议，“中方应依托我国在相关领域的优势，塑造积极引领的影响力。”

霍建国在接受《华夏时报》记者采访时进一步补充：“深圳作为国际化的大都市，APEC峰会将为其奠定一个很坚实的基础。它可能覆盖更多的是亚太地区，但对全世界有溢出的效应。这也是展示深圳发展水平的最好机会，因为APEC峰会上很多经济体的领导人都会云集到这里。”

霍建国还从全球经贸格局角度分析了APEC议题设置的紧迫性：“当前国际社会面临诸多矛盾，大家对能源转型非常关注，包括美国加征关税带来的供应链变化。未来的国际贸易格局到底是一个什么样的结构？APEC讨论的热点问题，完全可以将其倡议转到世贸组织、转到联合国。”这一判断揭示了一个深层逻辑：APEC不仅是区域合作平台，更可能成为全球经贸规则重塑的“试验场”和“策源地”。

海关总署数据显示，2025年中国对APEC成员贸易额达26.29万亿元人民币，占中国外贸总额的57.82%。这一庞大的贸易体量，本身就是中国参与规则制定的底气所在。

前海试验田向亚太输出“制度型开放”样本

如果说数字经济是本届APEC峰会的“议题高地”，那么前海就是中国向亚太展示“制度型开放”成果的核心展区。

《华夏时报》记者在前海走访时注意到，这场圆桌对话会的选址绝非偶然——中国人民大学深圳研究院前海院区所在的区域，正汇聚着前海深港青年梦工场、前海国际仲裁院等一批制度创新平台。前海管理局数据显示，截至目前，前海港资企业已突破1.1万家，香港居民在此就业超万人，累计孵化创业团队1632家，走出85家国家高新技术企业。

而中国人民大学党委书记张东刚在圆桌会致辞中特别提到：“深圳‘敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干’的特区精神，与APEC‘开放、包容、互利、共赢’的理念深度契合。”深圳市社会科学院院长何新红则表示，APEC会议在深圳举办，“既是深圳服务国家对外开放战略的重大使命，也为学术界提供了展示中国式现代化实践、讲好深圳故事的重要窗口”。

在国内学者阐述深圳与APEC的理念契合性后，国际政要也从全球治理视角对深圳的示范意义及APEC会议的战略价值展开深度解读。吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫做客2026年度明德战略对话与“人大深圳·策论面对面”栏目时，对深圳的发展定位及APEC会议的战略意义给予高度评价：“深圳作为中国经济改革的成功典范，已成为展示中国发展模式的重要窗口，在数字竞争、数据治理等前沿领域将持续发挥引领作用。即将举办的APEC深圳会议不仅是亚太经济合作的关键平台，更将深刻影响全球规则的未来走向。中国作为全球化的坚定捍卫者，正通过APEC机制推动区域互联互通，携手各方共同书写全球发展新时代的合作篇章。”

霍建国则从城市能级提升角度向记者补充道：“APEC峰会将为深圳作为国际化大都市奠定一个很坚实的基础，它可能覆盖更多的是亚太地区，但对全世界有溢出的效应。这也是展示深圳发展水平的最好机会。”

在更前沿的人工智能治理领域，霍建国向记者进一步阐述了APEC平台的独特价值：“AI极其规范，现在全世界都在关注，就是中国AI走得这么快，我们还在落地上，想闯出一条路子来。这些前沿问题是需要先有共识才有行动的。APEC的作用恰恰就是在讨论这些前沿问题的时候，它没有约束力，但是它确实有影响力。”这一判断揭示了APEC作为全球规则“预热场”和“共识孵化器”的独特功能——在数字贸易、人工智能、绿色转型等尚未形成硬性国际规则的领域，APEC的软性讨论和影响力塑造，恰恰为未来规则的形成提供了重要铺垫。

4月的深圳，前海湾畔的海风已带暖意。全城亮起的APEC主题电子屏，与3月末那场前海圆桌会上的思想碰撞，共同勾勒出这座城市对7个月后盛会的热切期待。

从上海到北京再到深圳，APEC“中国年”的三次接力，见证了中国从融入世界到参与塑造世界规则的完整轨迹。王文所说的“大湾区辐射效应”，霍建国强调的“能源转型与供应链议题”，郑永年提出的“从物的国际化到制度与人的国际化”——这些来自前海圆桌会的声音，正在为11月的深圳峰会勾勒出清晰的议题轮廓。

中国人民大学党委书记张东刚在圆桌会上的表述意味深长：“以开放破发展之困，以创新聚增长之势，以合作谋共赢之利。”前海的潮声，正预示着亚太合作新篇章的开启。11月的深圳，世界的目光将汇聚于此。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳