浙皖多地频频互动，有何新意？

潮新闻 记者 宋哲源

新安江水电站（图源：视觉中国）

最近，浙皖两省间掀起一轮互动热潮——

3月底，安徽东至县委副书记、县长唐礼虎率党政代表团前往杭州、金华，开展“双招双引”“敲门行动”，走访企业，洽谈合作；

随后，安徽枞阳县委书记杨文萍带队，到杭州市铜陵商会开展座谈，前往淳安学习调研；

4月初，浙江淳安县委书记杨泽伟带队赴安徽黄山，对接杭黄廊道旅游联动发展工作，并实地考察了千黄客运航线等。

值得注意的是，就在近期，浙江、安徽还联合印发了《深化浙皖合作2026年度重点工作清单》，列出加强科技产业跨区域协同、共建高水平对外开发平台等6方面24项具体任务，划定了全年合作路线图。

浙皖两地，山水相依。跨省合作，由来已久。

新安江流域生态共治，就是一个缩影。新安江发源于黄山，向东流入千岛湖，是钱塘江的其中一个源头。

针对河流跨省治理难的问题，2012年，浙皖启动全国首个跨省流域生态补偿机制试点，以“水质达标则下游浙江补偿上游安徽，不达标则上游补偿下游”的创新模式，破解“上游保护缺动力、下游受益不担责”的治理困局，每年可为浙江带来近70亿立方米的优质水。

此后，浙皖之间的合作，也从“共饮一江水”的生态破冰，逐步走向全方位协同。如2023年，两省打造“浙皖合作十件事”新机制。首批事项，涵盖项目衔接、产业交流、就业服务等10个方面，最终形成了49项合作成果。

眼下，多地党政代表团互访，《深化浙皖合作2026年重点任务清单》发布，也将为两省合作注入新的动能。

有专家向已阅君表示，从内容看，近期发布的《清单》有三大主要特点：一是相较以往主要聚焦新安江—千岛湖流域内的生态共治，内容更趋向全省域、综合性合作；二是在杭州、黄山两个毗邻市合作基础上，范围进一步拓展，纳入宁波、湖州、金华、衢州等浙江城市，以及合肥、宿迁、蚌埠等安徽城市；三是合作项目覆盖科技产业、开放平台、生态文旅等6个方面，更加全面、精细，如《清单》提到，两省将联合推进数据要素市场化改革、共同培育农产品区域公用品牌等。

浙皖两省，为何能在合作的深度和广度上不断突破？实际上，这是基于资源禀赋互补、发展战略同频的必然选择。

首先，资源禀赋的强互补性，是合作的核心底气。

浙江是民营经济大省、数字经济强省，有充沛的市场资本、成熟的产业运营能力，以及相对领先的对外开放平台与畅通的国内国际市场渠道，但同时面临土地、人力等要素约束，以及产业升级的腹地空间瓶颈。

而安徽，坐拥合肥综合性国家科学中心的顶尖科创资源，拥有广阔的腹地空间、充足的要素储备与相对较低的生产成本，却也面临科创成果转化不畅、市场渠道不足、开放能级不高等发展痛点。

近年来，浙江在安徽的投资力度不断加大，2025年在皖投资实际到位资金位居全国第二位。安徽也在持续推广“研发在沪苏浙、成果转化在安徽”模式，为赴皖浙企打造“科研飞地”。

此次，东至县委副书记、县长唐礼虎赴浙考察参观的浙江尖峰集团股份有限公司，就是“浙资入皖”的一个典型。在东至经开区，该集团目前拥有安徽新北卡化学有限公司、安徽尖峰北卡药业有限公司两家在产的高新技术企业。

考察期间，唐礼虎表示，希望集团将东至企业作为浙江尖峰药业有限公司生产基地打造，在资金、技术、人才等方面加大投入，加快新上项目建设，通过政企双方共同努力，推动企业发展迈上新台阶。

枞阳县委书记杨文萍在杭州考察时也提到，希望商会充分发挥资源优势，积极宣传推介枞阳，引导更多企业家关注枞阳、投资枞阳。

其次，发展战略的深度契合，是合作的内生动力。

浙江“十五五”规划明确，全面对接上海“五个中心”建设，推进浙苏、浙皖更深层次合作，支持浙皖闽赣、浙南闽北、苏浙皖等省际毗邻地区协同发展。

无独有偶，安徽也在“十五五”规划中提出，主动对接上海“五个中心”建设，联合苏浙建设省际毗邻协同发展区，推动沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市、新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区等长三角一体化发展重大合作平台建设工作。

这一战略契合度，同样体现在《清单》中。《清单》显示，两省将在2026年联合编制苏浙皖省际毗邻协同发展区建设实施方案和浙皖闽赣（衢黄南饶）省际交界地区协同发展行动方案，推动多座接壤城市协同发展。

其中，杭州与黄山地缘相近、山水相连，两地都将杭黄廊道旅游联动发展视作落实区域协同发展的重要抓手。淳安县委书记杨泽伟在黄山考察期间，双方在景区联动、交通互联、市场共推、游客互引、改革共谋、产品共建等方面进一步明晰方向。下一步，还将持续深化合作，健全完善更加紧密的联动机制，常态化开展互访交流，清单化、节点化各项工作，定期开展评估优化，持续提升协作质量与成效。

当前的区域经济竞争，已升级为城市群、都市圈的协同竞争。

浙皖两省接壤线有近500公里，唯有进一步打破行政壁垒、深化协同合作，才能把省际边界的“地理洼地”，转化为一体化发展的“价值高地”。对浙江来说，深化两省合作是将共同富裕的实践延伸至省际毗邻地区、破解山区县发展瓶颈的有力举措。对安徽来说，则有助于更快融入长三角核心产业链、创新链，承接核心区外溢资源。

此外，有专家指出，从客观上看，相较沪苏浙之间相对成熟、完善的联动体系，浙皖之间仍有许多待拓展和探索的领域。对于整个长三角地区而言，浙皖合作的深化，也将推动长三角一体化更均衡、更可持续。

从多个县区党政代表团走访，可以看出浙皖互动的热度正在持续升温。这段深耕十余年的跨省缘分，能否越走越深、越走越实，我们拭目以待。

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