深圳市全面推进应急避难场所标准化建设

为深入贯彻落实国家关于进一步提升基层防灾减灾能力的工作部署，深圳市立足超大城市安全韧性建设，将应急避难场所标准化建设作为提升基层综合减灾能力的重要抓手，严格对标国家最新技术标准，全面推进场所提质升级，着力构建布局科学、功能完善、管理规范的应急避难场所体系，切实增强城市安全韧性，为保障人民群众生命财产安全筑牢屏障。

面对自然灾害风险挑战，深圳市应急管理局坚持全市“一盘棋”统筹，将应急避难场所标准化建设作为提升基层防灾减灾能力的关键工作。明确以国家最新技术标准为根本遵循，对全市现有应急避难场所进行全面梳理、提质升级。通过统一标识指引，优化空间布局，构建起覆盖全面、标准统一、运行高效的全市应急避难场所网络，为夯实城市安全底座与增强基层防灾韧性打下坚实基础。

南山先行示范，探索“调查评估－协同提升”新路径

作为深圳的经济大区与创新高地，南山区积极响应全市部署，率先完成了全区室外应急避难场所的系统性调查评估工作，形成了可复制推广的实践经验。

精准评估，摸清底数。南山区创新工作方法，依据最新国标对全区在册室外应急避难场所进行了一次全方位、立体化的“深度体检”。调查评估不仅涵盖标识标牌、功能分区、设施设备等硬件，更深入分析了场所服务容量与周边人口分布的匹配度，为科学规划与精准投入提供了关键数据支撑。

部门协同，凝聚合力。在精准掌握“问题清单”后，南山区应急管理局迅速组织各街道，以及文体、城管、教育等部门召开专题协同推进会。会议通报了调查评估发现的具体问题，各部门共同厘清问题根源、研讨系统性提升路径，建立了“部门联动、属地协同”的攻坚机制，确保了整改提升工作的高效落地。

福田区聚焦精细管理，推动应急避难场所服务升级

福田区立足中心城区实际，以提升室内应急避难场所开放运行与长效服务能力为核心，创新推行避难场所“4+5+6+N”一键启动直达末梢机制，推动应急避难管理从“有场所可用”向“用好场所、服务到位”转型升级。

筑牢“四项提升+五有保障”基础服务。在落实应急避难场所“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能医治”的“五有保障”基础上，福田区进一步为每个场所标配“四项提升”：配备防潮垫，改善临时住宿条件；实现WiFi覆盖，保障通讯与信息获取；设置电视屏幕，播放心理疏导与文体内容，安抚群众情绪；设立信息告示牌，实时发布关键信息，确保避险期间生活有序、信息畅通。

压实“六个一专班”责任末梢。各场所建立由街道处级干部牵头，教育、住建、社区、社康、派出所及学校等六方单位组成的联合管理专班，并常态化开展巡查协调，确保物资调配、卫生防疫、治安维护等服务迅速直达一线，群众诉求及时响应，实现应急管理责任全覆盖、响应无断点。

开展“N项暖心服务”彰显福田温度。根据避险群众实际需求灵活开展多样化人文关怀服务，例如设置女性专用休息区与隐私设施；开放体育设施；组织放映正能量文艺演出；开展“党员市集”、八段锦教学；引入机器狗互动等科技体验，在应急安置中兼顾心理疏导与精神慰藉，让应急避难场所成为传递城市温暖的“安心驿站”。

光明区多点发力，打造中心级避难场所标杆

光明区立足区域发展实际，聚焦中心级应急避难场所提质升级，以点带面、精准发力，打造可借鉴、可推广的标杆样板，助力全市应急避难场所标准化建设提质增效。

聚焦标杆打造，强化功能升级。光明区精准选址、科学施策，重点对虹桥公园、红花山体育中心开展中心级应急避难场所改造升级工作。聚焦三大核心任务：应急物资储备扩容、标识标牌规范优化、功能区域科学划分，全面提升场所应急保障能力，确保灾害发生时能够快速响应、高效安置。

深化智慧赋能，提升监管效能。光明区着力推进应急避难场所信息化建设，将视频监控系统纳入场所日常监督管理体系，构建“全方位、无死角、动态化”监管格局。同时，建立视频监控在线动态更新机制，安排专人不定期巡查监控在线情况，切实保障监管渠道畅通，以智慧化手段筑牢应急保障防线。

深圳市以基层防灾减灾能力提升为核心目标，聚焦应急避难场所的标准化建设，通过全市统筹、各区探索实践、智慧赋能与暖心服务等多措并举，不仅为基层应对各类灾害风险筑牢了安全防线，更探索出一条“平急结合、精细治理、人文关怀”的城市公共安全管理新路径，充分彰显了深圳作为先行示范城市，在提升城市安全韧性、推动治理现代化方面的决心与智慧。深圳将持续深化应急避难场所标准化建设成果，以更高标准、更优服务护航城市高质量发展，全力构筑一座让市民安心、暖心的安全韧性之城。