云南禄劝县：建起145个基层群众议事协商平台

德茂井村“阿妈议事会”正在议事协商。 受访者供图

“政府最近给我们村提供了400盆花，栽在哪里更漂亮、更美观？由你们‘阿妈议事会’协商安排。”“可以在民族文化广场栽100盆，几个坝塘边各栽100盆，我们几个去一趟，不用麻烦你们村干部。”……铁壶汤沸，热气升腾，云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县中屏镇德茂井村的19位彝族阿妈正围坐在火塘边，商议村里的绿化美化工作。

“咱村彝族乡亲最多，而他们又向来认阿妈。阿妈在家能持家，在村里说话有分量，大家都信得过。”德茂井村党总支书记李付强介绍，2022年底，针对村里部分事务召集村民难、群众有想法不愿说的实际，村党总支决定结合村情，推选一批靠谱的人牵头办事。经过村民推选，最终选出19位口碑好、有威望的阿妈，成立了“阿妈议事会”，并推举一位大家公认的阿妈作为带头人。议事时由村务监督委员会成员全程参与记录，遇到需要监督的事项或发现的问题时，当场标注、及时跟进，确保议而有决、决而有果。

“阿妈议事会”都有什么好处？“过去村里开会安排在村委会办公室，召集慢、受拘束，干部‘一言堂’，村民不说话。自组建‘阿妈议事会’以来，村民们遇上难事或者有了想法，如村里的环境卫生、村容村貌、产业发展、未来规划等，都会拿出来说一说、议一议。”李付强说，截至目前，在村“两委”的领导下，“阿妈议事会”成员共提供可行性意见建议百余条。这是禄劝县坚持党建引领推进基层议事协商平台建设的一个缩影。

按照“规模适度、便于组织、贴近实际、凸显特色、彰显品牌”原则，禄劝县组织各村（社区）以居民小区、村民小组、自然村组、集中居住点为基本单元建立基层群众议事协商平台145个，聚焦生产生活、项目建设、政策保障、产业发展等群众关心的问题开展议事协商，平均每年解决邻里纠纷、家庭矛盾、农村基础服务设施修缮等治理难题超3000余件。

“老百姓关心的问题，就是基层治理的焦点。我们搭建议事协商平台还治于民，实现‘众人的事情由众人商量’，增强基层治理内生动力。”禄劝县委组织部副部长朱鹏表示。

为了保障运行规范，全县17个乡镇（街道）指导辖区内各类议事协商平台制定章程，明确议事规则和职责清单，定期召开各类议事会议。推行“常规+临时”双轨议事机制，每月固定开展议事活动，遇到紧急矛盾或民生难题随时召集。健全即时响应机制，对议事协商涉及的婚姻家庭、土地流转等问题实行“红黄绿”三级预警：红色紧急事项24小时内响应，黄色一般事项3日办结，绿色已化解事项定期回访，确保群众诉求“件件有回应、事事有着落”。