用好“度量衡” 把准“健康脉”

　　近日，教育部印发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称《意见》），围绕体育、美育、劳动教育等八项重点任务，设立2027年、2030年、2035年三阶段发展目标，系统推进健康学校建设。《意见》明确将健康学校建设成效纳入教育督导内容，作为学校评价考核参考因素，这既赋予教育督导新使命，也对其方式方法提出更高要求。教育督导需充分发挥指挥棒、风向标作用，精准把准学校“健康脉”，推动“健康第一”理念在校园落地生根、见行见效。

　　锚定学生真实获得，把握督导根本导向

　　健康学校督导评估的核心导向，应聚焦学生真实获得。这一获得兼具客观与主观双重属性：客观获得是基础与过程，重在检验学生对健康知识与技能的掌握程度；主观获得是目标与结果，重在关注学生积极健康的情绪状态。二者相辅相成，缺一不可。

　　这一导向有明确政策支撑。《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》《义务教育质量评价指南》等文件，均确立了以学生发展为中心的教育评价基本原则。《意见》的出台，更是推动全社会教育理念从单一关注知识增长，转向重视学生身心健康与精神状态。从教育本质来看，这与人本主义教育思想一脉相承，核心在于培育“完整的人”，促进学生身心和谐、知情意行统一发展。

　　《意见》以学校为督导客体，但其核心要义是通过督导评估，检验学校是否将学生健康成长作为办学治校的出发点和落脚点。唯有坚守以学生获得为根本的导向，才能推动学校构建高质量健康育人生态，让“健康第一”跳出纸面表述，深度融入每一名学生的成长历程。

　　优化校园生态系统，厚植健康成长沃土

　　人是教育与环境的共同产物，指向学生真实获得的督导评估，关键在于推动校园生态持续优化。《意见》针对中小学幼儿园制定16条参考标准，覆盖体育、美育、劳动教育、心理健康等领域，全方位回应学生健康成长的多层次生态需求。

　　从生态系统维度看，督导评估需覆盖全场景：微系统层面，聚焦学生直接感知的校园情境，推动健康意识与行为习惯常态化培育，如每班张贴标准对数视力表、每日综合体育活动时长不低于2小时等硬性要求落地；中系统层面，促进各育人环节协同联动，释放整体育人效能，确保家长委员会参与膳食监督、体育与健康等课程按规开设；外系统层面，紧盯软硬件资源保障，筑牢健康成长底座，核查食堂 “互联网+明厨亮灶”建设、AED（自动体外除颤器）等急救设备配备情况；宏系统层面，关注校园文化深层影响，破除“分数第一”片面导向，以体质健康监测优良率持续提升、近视率持续下降等指标，营造“健康第一”的育人氛围。

　　从时间维度看，健康学校建设是长期工程，督导需关注其持续性与长效性。从每日眼保健操的日常践行，到季度近视防控科普、年度全校视力跟踪分析的常态机制，督导绝非阶段性达标验收，而是要推动学校将“健康第一”内化为长效制度、外化于日常行动，做到常抓不懈、久久为功。

　　数智赋能协同共治，释放督导整体效能

　　精准把准学校“健康脉”，离不开数智技术的支撑。在教育数字化转型背景下，智慧督导以数据驱动、循证决策为核心，融合大数据、人工智能等技术，形成覆盖数据采集、智能分析、实时监测、动态预警与精准干预的全流程闭环，推动督导从“流程电子化”向“决策智能化”跃升。

　　但技术赋能并非万能，人机协同才是关键。一方面，需打造数据素养过硬、专业能力突出的督导队伍，推动督导方式从“经验判断”向“循证决策”转变；另一方面，现场观察、深度访谈等传统方式仍具不可替代的价值，可有效补充平台数据难以覆盖的人文细节与学生主观感受。唯有二者有机结合，才能让健康学校督导评估兼具“数智精度”与“人文温度”。

　　同时，精准把脉还需依托多主体协同共治。《意见》明确提出健全政府统筹、部门协作、学校主体、家庭参与、社会支持的多方协同机制。适配高效能治理的督导评估，必须打破条块分割，明确各主体权责边界与功能定位：政府抓全局统筹规划与资源保障，学校担主责落实日常育人与服务，家庭尽其责配合校园健康管理，社会广协同提供资源与监督，最终形成共建共治共享的健康育人格局。

　　《意见》清晰勾勒出健康学校的建设蓝图：以“健康第一”贯穿育人全程，让校园成为滋养学生身心的沃土，凝聚多方合力绘就健康育人画卷。教育督导正是守护这一蓝图的“听诊器”与“校准仪”。开展健康学校督导评估，既要算清资源投入、条件保障的“投入账”，又要盯紧过程管理、常态落实的“执行账”，更要聚焦学生成长、终身受益的“获得账”——核查学生是否习得健康知识技能、拥有积极情绪状态，是否真正实现身心全面健康发展。

　　（作者高政系国家教育行政学院研究员、中国教育学会教育督导分会秘书长，赵静系国家教育行政学院博士后）

《中国教育报》2026年04月09日 第03版

作者：高政 赵静