访华回国后，巴基斯坦下最后通牒，要求塔利班对中巴“约法三章”

最近南亚的动静牵动不少人的目光，巴基斯坦和阿富汗塔利班在中国已经谈了五天，巴方这次态度硬得少见，直接扔出三条硬要求，还放话没谈拢之前，其他议题一律不聊。这不是巴方摆架子，是被折腾了这么多年，实在忍无可忍了。

巴方掏出来的三条要求，每一条都戳在问题的核心上。第一条要求阿富汗临时政府，明明白白把巴基斯坦塔利班运动，也就是大家常说的巴塔，正式认定为极端组织。第二条要彻底清除巴塔在阿富汗境内的所有据点，不管是训练营还是指挥后勤基地，一个都留不得。第三条要求建立第三方监督机制，确保要求落到实处，明眼人都看得出来，这个可靠第三方只能是中国。

巴塔这么多年，一直像一把悬在巴基斯坦头顶的利剑，说掉就掉。这支极端组织以阿富汗为跳板，动不动就跑到巴基斯坦边境发动袭击，不光带走了很多无辜平民的性命，还把巴方国内治理搅得一团糟，老百姓连基本的安全感都没有。巴基斯坦不是没试过和平解决，过去一次次找阿富汗临时政府沟通，次次都谈得不欢而散，对方一直态度敷衍，甚至还暗中纵容巴塔活动。换谁都没法一直忍下去。

后来巴方也考虑过越境打击，可真把事态闹大，局势很容易陷入不断升级的恶性循环，最后各方利益都会受损，这肯定不是巴方想要的结果。这次把谈判地点选在中国，其实是各方都认可的最优选择。巴方自身反恐能力有限，单靠本国力量没法彻底解决巴塔问题，只能借中国在地区的影响力，逼着塔利班正视这件事。塔利班愿意来中国谈，本身也说明他们清楚，双边自己谈根本谈不出结果，需要一个公正的中间人牵头。

这三条要求看着直白，其实每一条都踩中了塔利班的痛点。就说第一条要求认定巴塔为极端组织，本质上就是倒逼塔利班符合国际反恐的基本标准。塔利班一直盼着获得国际社会承认，想要合法执政，最基本的就是要在反恐问题上表明正确立场。连巴塔这种极端组织都不肯明确切割，怎么让周边国家和国际社会放下戒心呢。

第二条要求清除巴塔所有基础设施，说白了就是斩草除根，从根源上断掉巴塔的生存依靠。这些据点是巴塔开展训练、策划袭击的核心依托，不彻底清除，哪怕口头答应，回头巴塔还是能接着搞事。其实之前双方就聊过这个议题，当时塔利班口头同意让巴塔迁离边境，转头却要求巴基斯坦承担迁移费用。巴方是巴塔问题的受害者，怎么可能替极端组织买单，当场就拒绝了这个要求。这件事也能看出来，塔利班和巴塔之间千丝万缕的联系，本来就是塔利班必须斩断的枷锁。

第三条要求第三方监督，就是怕再重蹈过去的覆辙，避免空口说白话不落实。中国在地区事务一直秉持中立公正的立场，巴方信得过，塔利班也没理由质疑。对塔利班来说，接受中国监督，本身也是对外展示自己谈判诚意的机会。现在选择题已经明明白白摆在塔利班面前，一边是和巴塔扯不清的历史联系，一边是周边国家的安全诉求，还有期盼已久的国际承认机会。

要是塔利班还像过去一样摇摆不定，既不想和巴塔彻底切割，又想逃避该负的责任，只会把自己仅有的外交信用消耗干净，永远也走不上合法执政的道路。一个连邻国最基本的安全诉求都不肯回应的政权，换作是谁也没法放心与之交往。这次谈判能放在中国举行，本身就说明中国在南亚地缘事务中的分量越来越重。作为负责任的地区大国，我们一直致力于推动阿富汗和平重建，维护周边地区的和平稳定。

巴塔问题得不到解决，不光巴基斯坦和阿富汗不得安宁，整个中亚的安全稳定都会受影响，巴塔的极端势力一旦向外渗透，整个地区的格局都会被破坏。我们出面斡旋，不光是帮巴基斯坦解决安全威胁，也是维护整个地区的共同安全，给阿富汗和平重建创造良好的外部环境。谁都清楚这个问题不好解决，各种历史、宗教、民族因素缠了这么多年，不可能坐下来谈几天就彻底解决。

巴基斯坦这次态度这么强硬，其实也代表了周边不少国家的共同态度。巴基斯坦作为阿富汗的重要邻国，和塔利班打了几十年交道，它的立场很有代表性。要是塔利班这次还是满足不了巴方的要求，其他周边国家肯定会更谨慎地和塔利班打交道，塔利班获得国际承认的进程只会更慢。反过来要是塔利班真能落实这三条要求，接受中国的监督核查，不光能缓解和巴基斯坦的紧张关系，还能朝着国际承认迈出关键一步。

现在没人敢打包票说这次谈判一定能成功，塔利班内部本身就有立场分歧，这么多年的历史积怨也不是说消就能消，各方利益博弈也很复杂。但我们劝和促谈的初衷一直没变，客观公正的立场也摆在明面上，给这场谈判打下了最坚实的基础。现在三条要求已经摆在塔利班面前，怎么选全看他们自己。拒绝的话，只会彻底失去周边国家的信任，未来的外交路只会越走越窄。接受并且落实，就能给阿富汗的和平重建迎来转机。

至于我们这次居中斡旋，能不能真正打破南亚持续多年的安全困局，现在还得等时间给出答案。但有一点可以肯定，只要各方都抱着和平解决问题的诚意，就没有跨不过去的坎，也没有解不开的结。

参考资料：环球时报 巴基斯坦向阿富汗塔利班提出三条反恐要求