河北
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来源：金融时报
金融监管总局官网4月7日公示的一则批复显示，经审核，同意广西银海国民村镇银行有限责任公司变更名称为“北海国民村镇银行有限责任公司”；变更名称后，该行经营区域为北海市银海区、合浦县。
今年年初，广西金融监管局公开三则村镇银行改革事项批复，分别为：柳州市区农村信用合作联社吸收合并广西鱼峰信合村镇银行、广西田阳农商银行吸收合并田阳兴阳村镇银行、广西银海国民村镇银行吸收合并合浦国民村镇银行。
其中，广西鱼峰信合村镇银行发起行为广西临桂农村商业银行，临桂区为桂林市辖区；田阳兴阳村镇银行发起行为广西兴安农村合作银行，兴安县隶属桂林市，田阳区则隶属于百色市。前述两例改革通过“村改支”方式，由非发起行的本地农信机构吸收合并辖区内村镇银行，以此落实本地化经营、强化管理效能。而第三例涉及本次获批更名的改革，采取村镇银行吸收合并村镇银行模式，在近几年村镇银行改革中并不常见。
2006年末，原银监会调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，鼓励村镇银行等新型农村金融机构在县（市）及县以下地区设立。此后十余年间，村镇银行批量设立，机构数量在2021年末达到1651家高点，之后逐年回落。据金融监管总局数据，截至2025年6月末，村镇银行法人数量为1440家；据不完全统计，2024年至2025年，已有超300家村镇银行获批改革，“村改支”是改革推进的主要路径。
直至去年下半年，村镇银行吸收合并村镇银行的“村合村”案例显现。例如，去年9月，昆明马金铺中成村镇银行获批吸收合并昆明地区4家及玉溪地区1家村镇银行，包括吸收方在内的6家机构均由成都农商银行发起设立，吸收方后续更名为昆明呈贡中成村镇银行。去年底，作为投资管理行的兴福村镇银行，吸收合并文昌兴福村镇银行和琼海兴福村镇银行。今年以来，河北唐山辖内多家村镇银行也采用了“村合村”改革方式。
事实上，2018年原银监会曾推出投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点政策，旨在优化主发起行管理模式，提升偏远及欠发达地区普惠金融服务水平。相关通知明确，符合条件的商业银行可新设或择优选取1家已设村镇银行作为投资管理行，受让主发起人所持全部村镇银行股权，履行主发起人管理职责。针对部分地区暂不具备独立设立经营条件的问题，政策提出在中西部和老少边穷地区，尤其是国定贫困县集中区域，可在同一省份相邻多个县中择一设立 1 家村镇银行，并在邻近县设立支行，即“多县一行”模式。近半年出现的“村合村”改革方式，类似于“多县一行”制。
根据原广西银海国民村镇银行官网披露，截至2024年末，该行资产规模38.04亿元，2024年实现营业收入7333.3万元，资本充足率15.75%，不良贷款率0.8%。2025年11月，即在获批吸收合并前，广西金融监管局同意其发起行宁波鄞州农商银行，受让其他23名股东合计2335.8万股股份。股权变更完成后，鄞州农商银行持有广西银海国民村镇银行5518.2万股股份，持股比例升至90.1667%。
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