你敢信吗?当年有个国家刚换完新政府,转头就翻脸撕了和中国签的百亿基建大单,还咬死了不肯赔361亿人民币违约金,扭头就扑向日本找靠山,以为能捡到大便宜。结果才过了一年,就腆着脸找上门求中国原谅,要重启项目,这反转比爽文剧情还刺激。这事发生在马来西亚,今天咱们好好唠唠。
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这事得从2016年说起,当时马来西亚前政府和中国敲定了东海岸铁路项目,这可是马来西亚建国以来最大的基建项目。全长688公里,从西海岸的巴生港一路连到东海岸的吉兰丹州,通车后不仅能大幅缩短各州通行时间,还能打通东海岸出海通道,直接带动沿线产业和就业。咱们中国给的合作条件,说出来真的够意思,全是实打实帮马来西亚发展的福利。
项目总造价大概894亿人民币,中国进出口银行给马方提供了85%的优惠贷款。年利率才2%,还款期限长达20年,前5年还不用还本金,只需要还点利息就行,这条件比国际上任何金融机构给的都宽松。双方当时白纸黑字写得清楚,要是马方单方面撕毁合同,就得赔偿中方全部损失,算下来正好是361亿人民币。
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哪知道才过两年,2018年马来西亚大选换了新政府,领导人换成马哈蒂尔,新官上任第一把火就烧到了这个项目上。新政府一口咬定项目造价太高,会拖垮国家财政,先是宣布暂停项目,没过多久直接撕毁了和中国的合同。他们还公开放话,那361亿的违约金,一分钱都不会出,各种理由扯得天花乱坠。
说白了这不就是耍无赖吗?合同是双方平等协商走完全部法律程序签的,哪能说不认就不认。中方当时也明确表态,马方这种行为严重违反契约精神,我们一定会通过合法途径维护自身权益。
马方为啥放着这么好的条件不要,非要撕合同倒向日本呢?说白了就是新政府打错了如意算盘,以为抱日本大腿能拿到更多好处。他们觉得日本铁路技术更成熟,还能给更多资金支持,既能缓解国内债务压力,还能平衡所谓的区域格局,说白了就是想讨好西方,觉得跟着日本比跟着中国有前途。
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撕毁和中国的合同后,马来西亚立马就给日本抛了橄榄枝,催着日本接手这个项目。日本当时也表现得特别热情,很快就启动了磋商,把马来西亚乐得不行,觉得自己选对了靠山,哪想到这才是噩梦的开始。
日本表面热情,背地里全是坑,给的条件比中国差了不止一个档次。中国给的贷款年利率才2%,日本直接给到3.5%,一下子高出一大截。中国给20年还款期还有5年宽限期,日本只给15年,宽限期也只有3年,还要求马来西亚拿土地、港口这种优质资产做抵押,还不上钱资产直接归日本。
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更过分的还在后面,日本提了一堆苛刻的附加条件,要求项目核心设备必须用日本产的,工程建设也得日本企业主导,马来西亚本地企业只能做点打辅助的杂活,几乎拿不到像样的工程份额。哪像咱们中国,当时给马来西亚本地企业留了30%以上的工程份额,既能带动本地就业,还能帮他们提升建设技术,实打实带着他们发展。
总造价这块差距更离谱,中国方案才894亿人民币,日本给出的方案算下来足足1260亿,比中国贵了快400亿。马来西亚撕毁合同之后,马来西亚立马就吃了大亏。中国为项目提前投入的资金打了水漂,马来西亚本地不少依附项目的企业也没了订单,只能停工停产,一大批工人直接丢了工作。更严重的是,马来西亚撕毁合同拒赔的操作,直接把自己的名声搞臭了。
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当时光顾着讨好日本,压根没仔细算这笔账,满脑子都是占便宜,结果最后才发现自己被坑惨了。国际投资商全都把马来西亚划入了不靠谱名单,不敢随便来投资,原本准备落地的外资,纷纷转去了泰国、印尼这些周边国家,给马来西亚经济带来了不小的打击。和日本的合作也没有像预想的那样顺风顺水,日本给的条件太苛刻,造价又高,马来西亚财政根本扛不住。
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项目谈了好几年,一直没能顺利推进,断断续续开工,进度慢得像蜗牛爬。日本企业施工成本本就高,再加上各种附加条件折腾,项目造价一涨再涨,马来西亚的债务负担越来越重,直接陷入了进退两难的境地。
这几年马来西亚经济一直没起色,GDP增长慢悠悠,失业率还一直居高不下。原本指望东海岸铁路能拉动经济,结果项目迟迟落不了地,不仅没带动就业,还因为砸进去不少钱,让本就紧张的财政雪上加霜。马来西亚不少支柱产业,比如棕榈油、电子产品,原本大多出口中国赚了不少钱,撕毁合同后中马经贸合作受影响,出口量直接大幅下滑,不少中小企业撑不下去直接倒闭了。
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后来马来西亚也回过神来,发现跟着日本根本捞不到好处,还把自己坑进了泥潭,就想着回头重新找中国合作,重启东海岸铁路项目。咱们中国本着互利共赢的原则,也愿意坐下来重新磋商,最后调整了项目方案,降低了造价,还继续给马方提供优惠贷款。
哪怕中国愿意重新合作,马来西亚之前作的妖,已经付出了惨重的代价。这几年项目停滞,马来西亚少了大量就业岗位,错过了经济发展的窗口期,国家债务越堆越高,民生问题也越来越突出。普通老百姓日子也不好过,物价涨工资不涨,不少人找不到工作,只能靠政府救济过活。
当初拍板撕合同的政客,现在也被老百姓骂惨了,不少人要求他们为错误决策负责。最受关注的那361亿违约金,中方也没有硬逼着马方拿现金赔付,反而做出了相当大的让步。我们没有坚持要现金赔偿,而是通过调整项目贷款利率、提高本地企业分包比例的方式,帮马方减轻了资金压力,还能给本地创造更多就业,算是双赢的安排。
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不过中方也守住了底线,重新签的合同里新增了严格的政治风险条款,白纸黑字写得清清楚楚,要是马方再敢单方面违约,就得全额赔偿所有损失,没有任何讨价还价的余地。说白了不管做人还是国与国合作,信用都是安身立命的根本。
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马来西亚当初耍小聪明,以为撕了合同倒向日本就能赚得盆满钵满,结果完全是搬起石头砸自己的脚,赔了夫人又折兵。现在的马来西亚,一边要扛着沉重的债务压力,一边推进重启后的铁路项目,还要慢慢挽回自己在国际上砸坏的口碑,日子过得相当不顺。这事儿也给所有国家提了个醒,合作讲究的就是诚信,别想着耍无赖玩小聪明,最后坑的只能是自己。
参考资料:环球时报 马来西亚东海岸铁路项目跌宕回顾
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