瞭望 | 应对极端天气

浙江金华突遭暴雨，道路积水严重（资料照片） 图片来源：视觉中国

　　高温屡破历史极值、暴雨刷新实测纪录……在全球气候变暖的大背景下，近年极端天气事件正以频次增多、强度攀升、复合性加剧的态势席卷全球，并深刻扰动粮食安全、能源保障、城市运行乃至生命健康，挑战人类生存发展环境。

　　我国幅员辽阔，气候条件复杂，同样深受其扰。面对极端天气频发、重发的现实，需要清醒认识到：应对极端天气，是一场防灾减灾的硬仗，也是一场检验国家治理体系和治理能力的大考，需要积极转变思想观念、加强科技赋能、补齐硬件短板、提升协同能力，构建极端天气的韧性防御体系。

　　转变应对观念，让思想防线“绷得紧”。思想的松懈麻痹往往是最大的隐患。一些地方对极端天气增加引起的风险认识不足，将防灾视为临时任务而非常态功课，风险意识不够，特别是在“重救灾、轻防灾”的惯性思维下，一旦极端天气突袭，容易陷入应对仓促、处置被动的局面。面对突发性和破坏性远超以往的极端天气，须树立“宁可十防九空，不可万一失防”的理念，将主动防御、前瞻部署的思维贯穿日常，在灾害来临前抢占先机、赢得主动。

　　加强科技赋能，让预报预警“报得准”。精准的预报预警是防灾减灾的第一道防线，也是赢得应急处置主动权的关键环节。极端天气的不确定性、突发性，对预报预警的精准度和时效性提出很高要求，需要加快关键核心技术攻关，持续完善陆海空天一体化监测网络，加密重点区域、薄弱环节的监测站点布局，提升对中小尺度、突发性灾害的捕捉能力。同时，深化人工智能、大数据等技术在气象领域的融合应用，加强灾害风险智能研判和影响预报，筑牢应对极端天气的“前哨”防线。

　　补齐硬件短板，让实体防线“防得住”。基础设施是抵御极端天气的“铠甲”，其设防标准、运行状态对灾害冲击下的城市韧性至关重要。当前北方一些城市的排水管网、防洪工程等，多基于既往相对干旱的气候条件、降水模式等设计建造，尚难以适配频繁、剧烈的极端天气和相应防御需求。对此，一方面要加大基础设施升级改造力度，适度提高基础设施设防等级，以增强抵御极端天气的能力。另一方面，强化基础设施日常养护和隐患排查，建立常态化排查整治机制，对老化、破损的基础设施及时维修更换，以可靠的硬件基础夯实防灾抗灾屏障。

　　提升协同能力，让应急响应“叫得应”。高效协同是应急响应从“预警”转化为“行动”的必须方式，决定了灾害应对的整体效能。极端天气影响范围广、处置难度大，单一部门、单一区域单打独斗较难应对得当。应着力提升跨部门、跨区域协同能力，打破气象、水利、自然资源等部门的数据和业务壁垒，实现信息共享、联动发力。同时，健全统一的指挥处置平台，不断磨合完善应急预案和联动机制，确保预警信息能够快速响应、有序调度、高效处置，打通到达基层责任人和公众的“最后一公里”。

　　极端天气频发、重发是全球气候变化的长期趋势，这意味着应对工作必须做好打持久战的准备，将气候韧性理念全面融入城市规划、产业布局等长远蓝图之中，通过在城市更新行动中提高城市吸纳、蓄渗和缓释雨水的能力，在重大工程建设中预留安全冗余，在农业生产中调整种植结构、培育耐旱耐涝品种等措施，从源头提升抵御风险的能力。同时，还可大力推广巨灾保险制度，利用金融工具分散灾害风险，为灾后恢复重建提供资金保障，凝聚全社会抵御自然灾害的磅礴力量。

　　水旱从人，是古人对人与自然和谐共生的美好期许，也是农耕文明时代人们对风调雨顺、安居乐业的深切向往。面对极端天气这道“超纲”试题，我们需要从被动应对转向主动防御，以更主动、更科学、更系统的方式，在经济社会发展中植入更多安全基因，加快构建能够抵御冲击、快速恢复的韧性社会，续写好水旱从人的新篇章。 （文|《瞭望》新闻周刊记者 张冉燃）■