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还没开始访问中国的特朗普,形势就已经失控了。
原定于5月14日到15日的正式访问,本来是改善中美两国关系的一个机会,但是在快要开始的时候,美国国内出现了相互矛盾的声音。
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美国总统特朗普
事情起因于两个人,一个是鲁比奥,另一个是霍克斯特拉。表面上看各自为战,但是实际上却把整个会面的气氛搅得乱七八糟。
事情并不是那么简单就发生的。3月份中旬,就有关于特朗普要去中国访问的消息传出。
当时中国的态度很明确,愿意沟通,但是也在考察美国的态度。但是在美国一方,在同一时期里,有关双方的目标沟通不畅、存在误解的信息也传了出来。
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那么又是什么意思呢?也就是说,双方想要讨论的话题,并不在一个频道上。一方想要保持良好的关系,另一方则可能会继续计算自己的利益。如果不能提前解决分歧的话,在谈判桌上就会出现状况。
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美国驻加拿大大使霍克斯特拉
更加反常的就是程序了。一般情况下,在美国总统访问中国之前,美国都会派遣高级官员先来华商谈有关事宜,这叫做“打前站”。
但是这次美国方面没有按照这个套路出牌,反而出乎意料地让一个遭到中国制裁的人——鲁比奥出来探路。
那么就不是技术的问题了,而是态度的问题。鲁比奥是哪位?长期以来对中国持强硬态度,在涉疆、涉港等问题上不断发表言论,2020年被中国制裁。
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美国国务卿鲁比奥
制裁的理由很明确,就是对他任参议员时的行为进行制裁。也就是说,在中国人的视角中,该人是有明确政治倾向的人。
现在这样的人突然想要参加访华,从逻辑上来说是不通的。按照常理被制裁的人不能来中国,但是他却主动过来,这并不是简单的“积极”,而是一种有目的的行为。
而且他一边想接近访问,一边又继续向中国发难。4月2日指责中国干涉巴拿马船只的事情,并且把这个问题扯到了全球供应链上。
因此问题也就越来越复杂了。
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巴拿马总统穆利诺
同时另一条线也在进行当中。美国驻加拿大大使霍克斯特拉态度非常鲜明,中国的电动车可以在加拿大销售,但是绝对不能进入美国,给出的原因是“数据安全隐患”。
这并不是第一次出现这样的说法了。最近一段时间里,美国不断宣称中国的电动车涉及到数据采集与传输的问题,存在安全隐患。其实这种说法大多属于假设,并且直接被用作政策依据。
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再深一层的话,就是产业竞争。美国在新能源方面遇到困难,中国的电动车成本和技术优势很明显,对市场的冲击也已经出现。于是安全理由就成了一种方便的工具。
但是事情没有按照美国的设想来发展。
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加拿大方面已经表达了与中国在电动车领域进行合作的意愿,并且考虑降低相关的关税。也就是说,即使美国封堵本国市场,也无法完全阻止中国企业在美国北部的发展。
一边是封锁,另一边是合作,形势已经很明确。再看整个事件的话,可以发现一个重要的地方就是中美关系正处在一个表面和解、实质对峙的状态。
表面上双方都表示要进行对话,并且还安排了高层会面;但是实际操作中,限制、施压、试探一直都没有停止过。
这种情况不是偶然出现的,而是有结构上的原因的。
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加拿大总理卡尼
一方面中美双方都知道,全面对抗的成本很高,需要有个沟通的窗口;另一方面在科技、产业、安全等领域中的竞争是无法避免的。所以才有了现在这样的情况——一边握手,一边角力。
鲁比奥的行为就是上述结构的一个例子。他本人就是一种强势的声音。当他想要介入访问的话,就意味着把这样的声音带入到了外交领域之中。
霍克斯特拉的态度也是一样的道理,电动车的问题看起来是经济上的,但已经被安全化了,成为了博弈的一个部分。
美国国内不同的力量在同一时间内发出声音,有的促进交流,有的加强对立,产生一种复杂叠加的效果。
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这就可以解释一个现象:为什么还没有来华访问,局势就已经紧张起来了。
就中方而言,态度始终很坚定。愿意交流,但是不能接受带有先决条件的谈判。制裁就是制裁,不是因为访问就可以改变的;合作可以谈,但是不能一边谈一边施压。
鲁比奥若执意要参加的话,首先碰到的就是这个边界。他本人就是一种障碍,霍克斯特拉的话也会对经贸话题的气氛产生影响。
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中国外交部发言人郭嘉昆
从目前的情况来看,变量已经出现了,并且不是单一的。鲁比奥的行为属于个人行为还是制度所为?霍克斯特拉的态度是试探性的政策还是已经确定的方向?这些问题在访问之前是无法得知的。
但是可以肯定的是,此次访问不是一次普通的会见。
参考资料: 《特朗普称已确定新访华日期 外交部:中美保持着沟通》2026年03月26日 来源:财新社 《“更多的是一种威慑”:美大使言论背后中国电车的北美困局与变量》2026年4月3日 来源:俄罗斯卫星通讯社
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