德国兵役改革惹祸，出国报备条款引恐慌，政府称实际没影响

一项要求适龄男性在长期出国前必须向当局登记的法律，于上周末引发轩然大波。德国政府正紧急澄清一项备受争议的规定。该规定要求17至45岁的男性在离开德国超过三个月前必须申请许可。此前，这一措施在上周末引发了强烈的政治反弹。德国国防部于去年底起草了该法案。

该部向《政客》透露，目前正考虑对该要求制定豁免条款。尽管法律仍然有效，但官员们正试图限制其实际影响。国防部发言人表示，目前正在制定详细规定，以允许豁免审批要求，此举也是为了避免不必要的官僚主义。

该规定作为更广泛的兵役改革的一部分于今年一月生效，将一项现有规则的适用范围扩展至和平时期，理论上将影响德国数百万男性。根据该法律，17至45岁的男性如果在海外停留超过三个月，必须事先获得军方批准。这一规定在德国联邦议院的反对派政客中引发了强烈愤慨。绿党议会党团主席布丽塔·哈塞尔曼向德新社表示，国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯、国防部、社会民主党和基督教民主联盟如今显得既尴尬又被动。她呼吁迅速对该规定进行修正。

官方坚称，该措施并非为了限制出行，而是旨在提升国家在危机时期追踪潜在兵源的能力。发言人表示，若发生紧急情况，政府必须掌握哪些人可能长期居住在国外。国防部仍在努力界定该系统运作的一些关键环节。就目前而言，德国政府希望安抚公众，强调该要求几乎不会产生实际影响。由于兵役仍然建立在自愿基础之上，预计所有申请都会获得批准。官员们表示，他们将明确指出，民众实际上可以默认出行许可会自动获批。

法律在形式上扩大了国家权力，而政府又试图消除其直接影响，这种矛盾加剧了政治批评。绿党国防政策发言人萨拉·南尼上周末向德国《世界报》表示，她期望国防部能迅速作出澄清。她强调，公民有权知道自己究竟承担哪些报告义务。这项规定并非新创，其历史可追溯至1956年冷战时期的德国征兵框架。在实践中，自2011年暂停征兵以来，该规定已基本处于休眠状态。但近期的兵役改革将该规则的适用范围扩展至和平时期，唤醒了这一被遗忘的条款。

并引发了外界对其可能限制年轻男性行动自由的担忧。作为弗里德里希·默茨执政联盟的一部分，德国保守派为改革的宏观意图进行了辩护，同时淡化了其影响。基督教民主联盟国防发言人托马斯·恩德尔认为，情况并不像外界描绘的那么戏剧化。他表示，该规定是重建德国军事登记系统、为可能恢复的征兵制做准备的一部分。他补充说，在实际操作中，这可能仅仅相当于一项通知义务。恩德尔强调，运作良好的军事登记系统是安全备战的核心组成部分。

他指出，如果整个社会想要捍卫自身的安全，就必须为此奠定组织基础。这一争议也反映出欧洲在将人员流动与军事义务挂钩方面存在更广泛的敏感性，乌克兰的情况亦是如此。默茨此前已向乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基提及此问题。分析人士指出，默茨曾提醒基辅方面必须确保年轻人不会流失到德国、波兰或法国，并强调乌克兰国内“需要”他们服兵役。