财政部明确：2026年起 烟草、石油、电力、电信统一按35%上缴利润

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一、先把事儿说透：到底什么是“上缴利润”？

很多朋友一看到“35%上缴”，第一反应就是“企业要被抽走三成多收入”，其实完全理解错了。我先给大家用大白话讲清楚，这个政策到底是啥意思。

财政部在2026年3月24日正式发布的《2026年中央国有资本经营预算说明》里写得明明白白：上缴的不是营业收入，是税后净利润。

简单算笔账就懂了：

比如一家石油央企，一年赚了100亿税后纯利润（扣完所有税、成本、工资之后）

- 2025年：按20%上缴，交给国家20亿，自己留80亿

- 2026年起：按35%上缴，交给国家35亿，自己留65亿

烟草企业以前是25%，现在也统一提到35%，多交10个点。这次不是试点、不是临时，是全国统一、长期执行的新规，而且把过去复杂的五档上缴标准，精简成了四档，一目了然。

二、哪些企业要按35%交？全是咱们离不开的巨头

这次顶格35%上缴的，全是国民经济命脉里的龙头企业，每一个都和咱们日常生活绑在一起：

- 烟草：中国烟草总公司

- 石油石化：中石油、中石化、中海油

- 电力：国家电网、南方电网、国家能源集团

- 电信：中国移动、中国联通、中国电信

- 煤炭：中煤集团等大型煤企

这些企业靠全民资源、全国性网络盈利，公共属性强，这次被定为最高上缴档位，在我看来，就是落实“全民资产、全民共享”的最直接体现。

三、钱从哪来、到哪去？六成以上直接保民生

大家最关心的肯定是：这几千亿收上去，到底花在哪了？会不会和普通人没关系？财政部的数据很透明，我给大家捋一捋。

2026年，35%这一档企业预计上缴2700.6亿元，占央企总上缴利润的76.7%，是绝对主力。

其中约2500亿元会调入一般公共预算，100%用于民生保障：

1. 充实社保、稳养老金

2026年养老金继续上调，城乡居民基础养老金每月再提20元。截至2025年，中央划转充实社保的国有资本已超2.26万亿元，这次上调就是给养老“蓄水池”再加水。

2. 提高医保补助、减轻看病负担

城乡居民医保人均财政补助提高到724元，报销范围扩大，慢性病、基层医疗保障更强，咱们看病自掏的钱能少一些。

3. 兜底民生基本盘

低保、特困救助、义务教育、保障性住房、老旧小区改造，这些钱里都有央企上缴利润的贡献。

剩下一小部分，会用于国家关键技术攻关、能源保供、生态环保和国企绿色转型，不用于低效扩张。

四、为啥现在调？我说说我的理解

从历史看，央企利润上缴制度2007年才恢复，一开始资源型企业只交10%；

2014年提到五档，最高25%（只有烟草），石油电力电信是20%；

这次直接统一35%，是2007年以来力度最大、覆盖最广的一次调整。

我个人分析，主要有三层原因：

第一，财政压力大、民生支出刚性涨。老龄化加深、养老医保支出越来越大，土地收入下滑，需要更稳定的财源补缺口，央企多上缴是最直接有效的方式。

第二，强化全民属性。这些企业赚的钱，依托的是全国人民的资源和市场，理应更多回馈社会，而不是只留在企业内部循环。

第三，倒逼企业提质增效。上缴比例提高，企业会更精打细算，减少不必要开支，聚焦主业，提升盈利能力。

五、对咱们普通人有啥影响？句句实在

表面看是央企“多交钱”，但每一分都和咱们相关：

- 养老更踏实：社保基金更厚，养老金按时发、年年涨更有保障

- 看病更轻松：医保补助高，报销多，个人负担减轻

- 生活更便利：公共服务、基础设施、基层保障资金更足

- 发展更稳：关键技术、能源安全有资金支撑，就业和经济大盘更稳

也有人担心：企业多交了，会不会涨价？我觉得不用太焦虑。这些行业都是保供稳价重点，国家有严格调控，而且企业留存利润依然足够支撑运营和发展，不会把成本转嫁给老百姓。

六、最后聊聊心里话

这次35%统一上缴，不只是一个数字变化，更是国家分配理念的转变——从过去偏重企业积累，慢慢转向“全民共享与企业发展并重”。国有资本不是抽象概念，是咱们每个人的共同财富，现在通过制度，把更多红利落到民生实处，我觉得是特别实在、特别暖心的政策。

我想问问大家：

你觉得这次央企上缴比例上调，对你的养老、医保、日常生活会带来哪些实实在在的改变？你更希望这些钱多投向哪个民生领域？

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