说起蒙古国,大家肯定会想到亲美、反华等词汇。不过最近蒙古政局发生大变天,其领导层因为“亲华”而被更换。
只是令美国没想到,其换了一个亲华的总理,又来了一个对华更加务实的总理。那么这是怎么回事呢?
关于这件事情,我们首先要了解一下蒙古在历史上和美国的关系。
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一直以来,美国就对蒙古非常关注,自1987年蒙古和美国建交以后,美国方面就一直在推动和蒙古关系的发展。
刚开始的时候,美国搞出了一系列的动作,例如派志愿者去蒙古农村教授英语,为蒙古学者提供富布莱特奖学金,想要把蒙古变成一个民主国家的典范。
后来,随着美国反恐战争和大国竞争的加剧,美国开始重视蒙古在军事与经济上的价值。
在军事上,美国把美国当成其全球和平行动计划的支持对象,为蒙古军队提供必要的培训和装备。在与美军的合作中,蒙古军队迅速成为联合国的重要维和力量之一。
另外蒙古军队还和北约国家保持了良好关系,例如蒙古与北约军队在阿富汗与伊拉克的合作上,曾先后派遣1200名军事人员和4500多名军事人员。
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在经济上,美国也向蒙古提供经一定的经济援助,如拜登就曾在2023财年计划给蒙古提供1300万美元的援助,而且两国还在关键矿产行业纺织和清洁能源等方面展开合作。
可以说,美国在过去和蒙古关系一直不错,甚至在蒙古国内培养了一批的亲美势力。当然,美国此举也并非出于好意,而是想要把蒙古变成一个“楔子”,用来对付中俄。
客观来说,在美国的影响下,蒙古过去对中国态度的确不太好,他们搞出的“第三邻国法案”,在很大程度上就是想要绕开中国开辟和日美的关系。
美国也趁机呼应,想要在羊绒产业和纺织品这两个关键产业上增加蒙古对美国的出口,帮助蒙古减少对中国市场的依赖。
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不过,蒙古的“亲美路线”最终证明还是失败了,具体表现就是——2025年蒙古国总理奥云额尔登黯然下台。
据报道,奥云额尔登那是蒙古海归系政坛人物的顶流,他不仅在澳大利亚拿了两个学位,还顺利进军哈佛大学肯尼迪政府学院获得了硕士帽一顶。
因为他的这份出身,美西方世界对其大为青睐,美国官员更是直言他是战略伙伴中的楷模。
在美西方世界的力推下,奥云额尔登上台以后就开始了一系列的改革,扬言要将蒙古在2050年打造为亚洲强国,还说要高调反腐。
结果其改革处处受阻,腐败更是没有任何改变,相反,蒙古在透明国际清廉指数中的排名反而更进一步的恶化了。
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有数据显示:2025年蒙古的通胀率一度逼近20%,青年失业率居高不下,城市中产阶级快速滑向贫困线。
在这种背景下,各方对亲美路线产生了很大的怀疑,对这位哈佛高材生的改革也充满不满。
终于因为奥云额尔登儿子的女友炫富,直接点燃了民众的怒火,在群情激愤之下,这位亲美的蒙古国总理黯然下台。
在奥云额尔登下台后,蒙古快速迎来了另一位总理,这个人就是赞丹沙塔尔。此人上台后不得不面临一个严峻的问题,那就是还要不要继续亲美反华?
有鉴于奥云额尔登的黯然下台,此人最终选择对华务实外交。
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他做出了两项改变,一个是重新调整蒙古的第三邻国政策,不再高调反华,反而全力支持推动西伯利亚力量2号天然气管道和中蒙跨境铁路建设。
另一个则是从西方财团手中收回国家利益。据悉,蒙古国境内的奥尤陶勒盖铜金所获得的大部分收入都要上交给英澳力拓集团,但赞丹沙塔尔可不惯着他们,表示要将该矿的持股从34%提升到60%并提前分红。
毫无疑问,相较于奥云额尔登,赞丹沙塔尔的务实外交政策更有利于国家和人民,这对蒙古的发展很有利。
但是,他的行为引起了西方的强烈不满,在美国看来,此人的表现和华过于亲近,是对美国的背刺。在西方财团看来,他在侵犯各方的利益,正所谓断人财路如杀人父母,自然也将其视之为“祸害”。
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因此,赞丹沙塔尔自然感受到来自西方世界的巨大压力,其国内的亲美派也趁机发力反扑,最终赞丹沙塔尔仅仅干了9个月就黯然下台。
按理来说,在这种背景下,蒙古方面必然会重新选出一个亲美总理,毕竟谁也不想“重蹈覆辙”。可出人意料的是,走了一个亲华总理,结果又来了一个更加亲华的务实派,此人就是乌其尔勒。
这个人可不简单,他对华的一贯立场就是要深化中蒙全面战略伙伴关系,推进两国合作。而且在被任命为总理的一周前,他就已经专门率领蒙古人民党代表团访华,表态支持中国的全球倡议。
其对华“正式交底”这一幕,可着实令美西方世界目瞪口呆,明明已经有了“前车之鉴”,为何此人还要坚定的走对华务实路线呢?这里面的隐情也值得我们说道说道。
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其一,蒙古对亲美路线的失望。
奥云额尔登执政时期,除了改革失败以及腐败问题以外,最要命的还是蒙古人民生活的困境。根据中国青年报的报道,蒙古国在2025年经济状况可谓凄惨。
在前4个月,其出口额同比下降14.1%,极端气候造成该国约70%的牲畜死亡,通胀率高达19%。而且据世界银行数据,蒙古国最富裕的10%的人口掌握着该国40%以上的财富,全国贫困率接近30%。
在这种情况下,不管国内亲美派多么宣扬美国民主自由有多么好,民众只会问他能不能吃饱。
正如记者采访的一个蒙古抗议者所说的话,我在政府部门工作,还要坚持打第2份工,至今还买不起房和车,可见民众已经对美国的那套不感兴趣了。
其二,对华务实路线的好处。
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别看蒙古之前一直对华态度不好,但是中国对蒙古经济而言至关重要。数据显示,中国连续12年稳居蒙古第一大贸易伙伴,双边贸易额在2024年突破了190亿美元。
除此之外,西伯利亚力量2号天然气管道可以给蒙古带来就业和基础设施建设,中蒙跨境铁路的通车,也能让蒙古国的煤炭稀土等资源更便捷地运往中国,凭借中国庞大的市场带动自身经济发展。
因此,虽然蒙古政坛更迭迅速,但其领导人对华态度却依旧不变。对此美国方面肯定气急败坏,但却又无可奈何,毕竟从来只有架起锅子煮米,没有架起锅子煮道理!
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