最严执业药师打卡新规落地

近期，浙江诸暨正式上线执业药师智慧监管系统，针对药品零售领域长期存在的 “人证分离”“一证多挂” 等突出问题开展精准治理，该举措被业内称为当前最为严格的执业药师在岗打卡管理规定。截至目前，系统已覆盖当地 391 家零售药店，纳管执业药师 640 名，累计归集考勤信息 9 万余条，上线后执业药师在岗率实现动态 100%。

这一监管模式，依托数字化技术替代传统人工巡查，有效解决以往监管取证难、效率低、覆盖不全等问题，推动药品零售监管从 “人海战术” 向 “精准智管” 转型，也与多地推进智慧监管、分级监管的方向保持一致。

技术从严：

三维核验，杜绝虚假在岗

此次智慧监管系统核心在于构建 “地、时、人” 三位一体的严格核验机制，从技术上封堵远程打卡、代打卡、虚假在岗等漏洞。

• 定位约束：依托高精度 GPS 定位，以药店为中心、100 米为半径划定电子物理围栏，执业药师仅能在限定区域内打卡，超出范围则打卡无效。

• 动态核验：系统设定每日最低在岗时长与打卡频次，并随机下发动作指令（如眨眼、转头），结合人脸识别完成身份核验，防止静态照片、视频代打。

• 数据存证：所有打卡记录、定位信息、人脸数据形成不可篡改、全程可追溯的数据链，监管部门可随时调取核查。

智能监管：

预警联动，提升执法精准与效率

系统实现 “考勤 — 预警 — 核查 — 处置” 全链条数字化闭环，改变以往 “人海战术” 监管痛点。

• 自动归集：实时采集打卡数据，生成电子考勤档案，动态记录在岗状态。

• 智能分析：算法自动识别缺岗、超时离岗、频次不足等异常，绘制在岗热力图，即时向监管端推送预警。

• 联动处置：建立 “系统预警 + 现场核查” 机制，执法人员依据预警精准上门核查，大幅提升执法效率与精准度。截至目前，已处置异常信息 136 条、下发整改 17 份、查办案件 5 起。

信用约束：

一师一店 + 分级监管，失信主体重点盯防

制度层面实行严格绑定与信用联动，强化长效约束。

• 一师一店绑定：执业药师与注册药店唯一关联，禁止跨店挂证、多点注册。

• 信用挂钩：考勤数据全面纳入个人与药店信用评价，异常信息定期公开，并抄送监管部门与行业协会。

• 分级分类监管：对屡次缺岗、挂证、代打卡等失信主体列为重点对象，加大检查频次与督导力度，倒逼规范履职。

行业影响：合规底线抬高，药店需主动适配

对药品零售行业而言，此次监管升级既是挑战，也是规范发展的契机。

• 挂证、人证分离基本清零：技术 + 信用双重约束下，“证在岗不在”“一证多用” 失去生存空间，行业风气进一步净化。

• 在岗履职成为硬要求：执业药师必须真实到岗、全程在岗，处方药审核、用药指导等药学服务才能真正落地。

• 中小药店成本与管理压力上升：系统维护、人员合规配置带来一定成本，尤其对单体与中小连锁形成考验。

• 监管全国化趋势明显：诸暨模式与江西、安徽、内蒙古等地智慧监管方向一致，预计将逐步向全省乃至全国推广。

严监管更需有温度：兼顾人性化与行业实际

智慧监管在提升效能的同时，也需兼顾药品经营的复杂性与特殊性。

• 特殊情形需容错：如临时外出调货、社区用药指导、突发疾病离岗等合理情况，应允许报备与补录，避免机械误判。

• 成本分担需优化：对中小药店可适当减免平台费用、给予补贴或技术支持，减轻经营负担。

• 监管与服务并重：在严格合规的同时，加强政策解读、操作培训，帮助药店平稳适应新模式。

诸暨执业药师智慧监管是药品零售治理现代化的重要实践，以技术筑牢合规底线、以信用强化长效约束，有效遏制挂证乱象、保障群众用药安全。未来，若能在严格监管的基础上进一步优化容错机制、合理分担成本，兼顾监管力度与人文关怀，或将更有利于行业规范、健康、可持续发展。对行业而言，合规已从 “应付检查” 转向 “常态运营”，唯有真实在岗、规范执业，才能行稳致远。未来，随着智慧监管不断完善、更具 “活性”，相信药品零售行业将在规范中实现更高质量发展。