中小学阳光招生专项行动（2026年）实施细则

核心依据：教育部2026年4月3日发布的《关于开展中小学阳光招生专项行动（2026年）的通知》（教基厅函〔2026〕8号） ，覆盖义务教育+普通高中全学段，核心是免试就近、全公开、严违规、强监督。

适用范围与总体目标

- 适用：公办、民办中小学全学段，首次将普通高中全面纳入治理 。

- 目标：巩固免试就近入学，落实普通高中属地招生、公民同招，完善均衡编班，规范特长招生，健全公平公开、监管有力的长效机制 。

八项核心细则（教育部2026年硬性要求）

1. 资源前瞻布局（学位预测）

建好学龄人口预测数据库，定期摸排校舍、教师、装备，精准预警学位余缺；片区调整需科学评估+征求意见+提前公示 。

2. 严禁各类违规招生（红线清单）

义务教育：免试入学，禁面试、评测、收简历 。

普通高中：属地招生+公民同招，禁跨区域“掐尖”（含部属高校附中、省属高中等）；禁违规加分、指标到校跨区掐尖 。

通用禁令：禁提前招生、超计划、跨区域；禁“意向登记、预录取、保底、分班保证”变相提前招生；禁收择校费、意向金，或与捐资助学挂钩 。

学籍要求：严管人籍分离、空挂学籍 。

3. 规范特定类型招生（省级审核必过）

外语、体育、艺术、创新人才试点等，全流程省级审核备案，严控学校数量、规模、范围 。

审核通过项目需公示：报名条件、流程、考察方式、培养方案；录取后公示名单 。

义务教育禁“创新人才早期培养”特殊招生；小升初仅可做兴趣潜质考察（不考文化课）；小学阶段禁特长招生 。

青少年足球、篮球、排球试点限范围开展，严禁扩大 。

4. 义务教育均衡编班（零重点班）

严禁设立/变相设立重点班、实验班、快慢班 。

执行：师资均衡搭配+随机分班；方案、过程、结果向家长公开，可邀请家长代表、督学监督，电脑派位全程录像；结果公示后不得擅自变更 。

5. 重点群体入学保障（应入尽入）

随迁子女：落实“两为主、两纳入、以居住证为依据”，有条件地区仅凭居住证入学，取消附加限制；人口集中流入区加大公办学位供给 。

特殊群体：保障留守儿童、残疾儿童、孤儿、经济困难学生；落实长幼随学（因地制宜制定办法）；军人子女、烈士子女等凭资格证明信享受优待 。

6. 招生信息全公开（阳光透明）

省级指导市县建立集中发布机制；义务教育必须公开：划片范围、报名条