核心依据:教育部2026年4月3日发布的《关于开展中小学阳光招生专项行动(2026年)的通知》(教基厅函〔2026〕8号) ,覆盖义务教育+普通高中全学段,核心是免试就近、全公开、严违规、强监督。
适用范围与总体目标
- 适用:公办、民办中小学全学段,首次将普通高中全面纳入治理 。
- 目标:巩固免试就近入学,落实普通高中属地招生、公民同招,完善均衡编班,规范特长招生,健全公平公开、监管有力的长效机制 。
八项核心细则(教育部2026年硬性要求)
1. 资源前瞻布局(学位预测)
建好学龄人口预测数据库,定期摸排校舍、教师、装备,精准预警学位余缺;片区调整需科学评估+征求意见+提前公示 。
2. 严禁各类违规招生(红线清单)
义务教育:免试入学,禁面试、评测、收简历 。
普通高中:属地招生+公民同招,禁跨区域“掐尖”(含部属高校附中、省属高中等);禁违规加分、指标到校跨区掐尖 。
通用禁令:禁提前招生、超计划、跨区域;禁“意向登记、预录取、保底、分班保证”变相提前招生;禁收择校费、意向金,或与捐资助学挂钩 。
学籍要求:严管人籍分离、空挂学籍 。
3. 规范特定类型招生(省级审核必过)
外语、体育、艺术、创新人才试点等,全流程省级审核备案,严控学校数量、规模、范围 。
审核通过项目需公示:报名条件、流程、考察方式、培养方案;录取后公示名单 。
义务教育禁“创新人才早期培养”特殊招生;小升初仅可做兴趣潜质考察(不考文化课);小学阶段禁特长招生 。
青少年足球、篮球、排球试点限范围开展,严禁扩大 。
4. 义务教育均衡编班(零重点班)
严禁设立/变相设立重点班、实验班、快慢班 。
执行:师资均衡搭配+随机分班;方案、过程、结果向家长公开,可邀请家长代表、督学监督,电脑派位全程录像;结果公示后不得擅自变更 。
5. 重点群体入学保障(应入尽入)
随迁子女:落实“两为主、两纳入、以居住证为依据”,有条件地区仅凭居住证入学,取消附加限制;人口集中流入区加大公办学位供给 。
特殊群体:保障留守儿童、残疾儿童、孤儿、经济困难学生;落实长幼随学(因地制宜制定办法);军人子女、烈士子女等凭资格证明信享受优待 。
6. 招生信息全公开(阳光透明)
省级指导市县建立集中发布机制;义务教育必须公开:划片范围、报名条
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