当地时间4月6日,伊朗政府高级官员表示,已经收到由巴基斯坦提出的最新停火提案,目前正在审阅相关内容。这是美伊战争进入第38天后,各方首次就停火问题拿出一个相对具体的方案。
根据这份提案,停火将立即生效,霍尔木兹海峡重新开放,随后用15到20天的时间敲定一份全面协议。与此同时,协议内容还包括伊朗承诺不发展核武器,以换取解除制裁和被冻结资产的解冻。
从纸面上看,和平似乎有了希望,但现实远没有这么简单。伊朗方面虽然承认收到了提案,但官员们随即提出了明确的反对意见。他们表示,伊朗不会接受任何设定最后期限或施加压力的做法,更不会以“临时停火”为交换条件去重新开放霍尔木兹海峡。
在伊朗看来,美国根本没有准备好实现永久停火。毕竟就在前一天,美国总统特朗普还在社交媒体上给伊朗下通牒。他宣称,如果伊朗在4月7日晚间之前不开放霍尔木兹海峡,美国就将伊朗的发电厂列为打击目标,炸掉全国各地的桥梁和发电厂。换言之,特朗普这套做法就是典型的极限施压,试图靠口头威胁逼迫伊朗让步。
但伊朗显然不吃这一套,伊斯兰革命卫队发文称,霍尔木兹海峡永远不会回到过去的状态,“特别是对美国和以色列来说”。可以说,伊朗已经将霍尔木兹海峡当作了他们手里的王牌,自然不会轻易松手。
这对美国来说,无疑是不愿看到的,对其他国家来说也是,例如,严重依赖能源进口的日本。4月6日,日本首相高市早苗在参议院表示,日方有意分别与美国和伊朗举行首脑会谈。
而日本之所以如此着急,原因其实很简单。这个国家超过90%的原油进口依赖中东,其中大部分都要经过霍尔木兹海峡。如今,霍尔木兹海峡被封锁,日本的油路就断了。当前,日本政府已经释放了大约8000万桶石油储备,相当于45天的用量,可即便如此,日本汽油平均零售价还是在3月中旬飙到了每升190.80日元的历史高点。
根据最新民调,近一半的受访者对高市内阁应对石油危机的方式感到不满,80.3%的人认为美以袭击伊朗是“错误的判断”。日本作为美国的铁杆盟友,平时在重大国际问题上基本跟着华盛顿走,这回却因为一场跟自己关系不大的战争,被油价逼得请求与伊朗对话。
在此背景下,中俄之间的一通电话,为这场冲突划下了最后的红线。4月5日,王毅外长应约同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。在通话中,拉夫罗夫说俄方主张必须立即停止军事行动,回归政治和外交轨道,联合国安理会应为此发挥建设性作用。
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而王毅的回应也很明确:中俄作为联合国安理会常任理事国,应在大是大非问题上体现公道,采取客观平衡做法。解决霍尔木兹海峡通航问题的根本是尽快停火止战。说白了,美伊不能再打下去了,应该尽快停火。
那么,问题来了,中俄划的这条“红线”,到底是什么?一方面,这条红线直接指向安理会层面。拉夫罗夫明确指出,“联合国安理会应为此发挥建设性作用”,王毅对此回应道,“中方愿同俄方在联合国安理会继续合作”。这意味着,如果局势进一步恶化,或者美国想通过安理会授权扩大军事行动,中俄完全可以用否决权让它通不过。
例如4月3日,联合国安理会围绕一份“武力打通霍尔木兹海峡”的决议草案进行了表决,中国、俄罗斯和法国罕见地联手投下了否决票。三个常任理事国集体反对,理由很明确:授权动武等于给侵略行为披上合法的外衣,国际法的根基不能这样被毁掉。
另一方面,这条红线划在了“停火”这个最根本的问题上,不是“暂缓冲突”,不是“战术性停歇”,而是“立即停止军事行动”。王毅在通话中说得清楚:当前中东局势仍在恶化、战事还在升级。这句话不是客套,是实打实的现状描述,因为霍尔木兹海峡只要一天不恢复通航,全球经济就得跟着遭殃。
说到底,中俄划下的这条红线,是一道政治和外交防线。它告诉美国:你想打可以,但别想在联合国框架内拿到合法性;你想拖可以,但全球经济不会等你。最终,解决问题的出路还是在谈判桌上,而不是在战场。
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