从一“墙”之隔到无缝衔接——郑州航空港经济综合实验区“区港一体化”模式见成效

来源：滚动播报

（来源：中工网）

经济日报记者 夏先清 杨子佩

日前，记者来到位于郑州航空港经济综合实验区（郑州新郑综合保税区）的郑州新郑国际机场北货运区，看到一架国际货运飞机正降落到停机坪上，而飞机上的“乘客”是当地产业园急需的一批电子元器件。

卸货、理货、出货……一辆喷涂有“准时达”字样的厢式货车拉上这批货物驶向百米外的“区港一体化”卡口，无需停车办理手续，自动抬杆放行进入郑州新郑综合保税区，十几分钟后就送抵位于综保区南大门旁边的郑州准时达物流有限公司仓储区，随时可配送到生产一线。

2023年4月7日，当地正式启动“区港一体化”模式，将监管措施嵌入物流环节，提升通关便利化水平，实现综保区和机场北货运区部分区域在物理、网络空间上无缝连接，助力企业提升通关时效，降低运输成本。

优化流程提效率

“一次理货、一次查验、一次放行，‘区港一体化’通关模式取消转关手续，智能卡口实现24小时自动验放，货物能够以更快的速度送到客户手中，真正做到了‘高效达’。”郑州准时达物流有限公司物流现场负责人李钰强告诉记者，“区港一体化”极大增强了公司竞争力，为企业拓展国际市场注入强劲动力。

李钰强回忆说，过去，在通关流程上，货物需依次经过新郑综保区主卡口、内卡口及机场口岸卡口3个卡口，每一道卡口都需提前办理相应手续。这一过程严谨周密，但也意味着企业需投入较多的时间与人力进行协调与申报。“以前，受货车限行影响，物料近在咫尺，却很难及时用到生产环节。”李钰强告诉记者，为尽可能提高运输时效，只能在各个环节加派人手，同时增加作业车辆。

面对挑战，郑州海关所属新郑海关、郑州机场海关的关员们全力提升通关效率。信息共享，建立口岸、查验部门与企业的互动机制，构建信息集成平台，利用电子数据交换实现无纸报关、在线报关；整合卡口，施加电子关锁实时监控货物状态，确保运输轨迹全程可追溯，保障货物安全的同时，将查验集中压缩到首、尾两个环节，提高物流效率……近年来，郑州航空港经济综合实验区联合郑州海关、河南机场集团等部门，着力破卡点、强联通，推动一个个“区港联动”的创新做法陆续成为现实。

河南航空货运发展有限公司副总经理杜宇介绍，将核心货运功能延伸至综保区，既有效疏解机场空侧资源压力，又全面提升机场的运行能级与货物吞吐能力，保障供应链稳定与高效联通。一系列行之有效的措施接连推出，为“区港一体化”模式的快速发展奠定坚实基础。

构筑开放新高地

郑州航空港区商务和口岸管理局局长郭利超表示，有些人觉得“区港一体化”只是在“区”和“港”之间的隔离墙上打开一个缺口、新设一个卡口。实际上，打破这道“藩篱”并非易事。“进出口的货物谁来查验？跨关区流转过程中的车辆怎样管？如何兼顾高效通关与国门安全？面对挑战，唯有凝心聚力共同破局，构筑开放新高地。”郭利超说。

郭利超介绍，郑州航空港经济综合实验区提高效率的重要方法是运用技术手段，在优化集成为“一个系统”的同时，强化在途风险管控。比如，货物在海关特殊监管区域内流转不再施加电子关锁，借助监控视频、智能预警等先进技术手段实施顺势监管，并指定专门运输线路，在实现高效通关的同时，确保管得住、放得开。同时，依托海关智慧监管实现区港之间货物信息、物流信息共享和自动比对，企业通过一个端口、一次申报舱单数据后，物流监控系统自动生成进区核放单、自动校验关联单证状态、自动放行，减少企业申报操作流程，实现货物无感通关。

李钰强告诉记者，“区港一体化”整合了港区内的仓储、运输、报关等资源，无需再为不同环节的衔接问题额外投入成本。同时，集约化的物流运作模式提高了车辆稼动率，订单方式由原来的向车队或司机结算付费，调整为根据业务类型、淡旺季用车需求采取弹性包车的形式进行运作，有效降低运输成本。

空港优势互补，促进区港一体化融合发展。郑州新郑国际机场将进出港货物前推后移，有效解决空侧货运设施保障能力饱和、运力受限问题，实现跨越发展。2025年12月21日，随着马来西亚瑞亚航空一架全货机平稳落地，郑州新郑国际机场当年货邮吞吐量正式突破100万吨，刷新通航以来最高纪录，昂首迈入全球航空货运“百万吨级俱乐部”。

一体通关加速跑

“区港一体化”进一步放大了“保税+空港”叠加优势，为区港协同发展注入了新动力，吸引更多外贸企业入驻新郑综保区。

记者走进位于新郑综保区东南角的南洋优鲜超级工厂，日处理200吨进口牛肉的国际标准牛肉加工生产线已开始生产，与马来西亚企业签署的年贸易采购总值1亿元以上的果蔬进口大单也履行在即。

这是新郑综保区首个生鲜产品加工项目，依托郑州航空港空铁陆多式联运枢纽与综保区优势，实现大宗生鲜冻品、冷鲜品原料无缝入园、快速加工、中转分拨，通过一体化通关与冷链配送，加速国内外市场流转。

“南洋优鲜超级工厂选择落户新郑综保区，就是看中了‘区港一体化’的优势。”河南新南洋产业运营管理有限公司总经理冯谨说，“区港一体化”不仅能提高通关时效、降低运输成本，还能提升进口生鲜鲜度。

深夜，一架满载着知名品牌服饰的全货机由西班牙飞抵郑州新郑国际机场。几个小时后，这批跨越洲际而来的“潮流尖货”，高效完成从卸机、口岸分拨、保税入区、智能分拣到申报出区的通关全流程，奔向46个城市的门店货架，实现“当晚到货、次日上架”的快速流转。“得益于‘区港一体化’的便捷，全球排名位居前列的时装零售品牌也不断加码天丽物流。”郑州天丽物流有限公司关务负责人周浩告诉记者。

“2025年，新郑综保区外贸进出口总值突破4600亿元，再创新高。以5.073平方公里的面积，贡献了河南省一半左右的外贸进出口值。”郭利超介绍，该综保区已成为国内海淘化妆品重要集散地，随着唯品会、京东等大仓相继落户，进出口活力明显增强。