当涂：“综合查一次”为企减负

本文转自：人民网-安徽频道

近日，在位于当涂经开区的安徽天沃重工机械有限公司，县市场监督管理局、县卫生健康委、县消防救援大队的执法人员同时出现在厂区，分别开展各自职责范围内的检查工作，县司法局工作人员全程陪同监督，这是当涂县深化“综合查一次”机制的一次真实场景。

去年3月，当涂县启动运行“综合查一次”机制，由县司法局牵头，着力解决多头检查、重复检查给企业带来的负担问题。去年10月，安徽省“行政检查管理系统”正式上线，“综合查一次”进入全面推行阶段。近日，省、市、县各级再次出台更明确方案，持续部署推进。

该机制的核心在于整合。各执法部门入企检查前须向县司法局报备，司法局统筹协调相关部门同期入企、合并检查，确保各部门检查尽量一次完成，避免企业“多次开门”。与此同时，各部门入企须出示“检查码”，该“检查码”依托司法局录入的检查人员名单、检查对象、检查事项等数据生成。企业负责人通过“皖企通”APP扫码，即可查看来检人员和检查事项，全程透明留痕。

值得关注的是，随着各级方案持续完善，司法部门的协调监督职能也在不断强化。“对于不按规定申请、拒不配合联合检查的部门，我们已有明确的处置依据，可以直接介入问责。”当涂县司法局行政执法协调监督股股长张卓雅说，职能的强化让机制推进更有保障。据统计，自“综合查一次”改革以来，当涂县通过整合多部门执法资源，累计开展联合检查327次，联合检查率达98.79%。

当涂县市场监督管理局工作人员王天成向笔者调出手机中的一条检查记录：近期，在对马鞍山市顺泰稀土新材料有限公司的检查中，市场监管部门将企业食堂、工业产品质量、营业执照规范使用等检查事项合并进行，企业配合一次即全部完成。王天成表示，过去各事项分批上门，企业需多次停工接待，如今负担大为减轻。此外，检查事项公开、人员实名、过程留痕的机制，也有效防范了违规检查、随意检查问题，提升了执法公信力。

“以前各部门分头来查，月查、季查，有时同单位不同项目还要分开，各类检查零零散散，很耽误生产时间。”安徽天沃重工机械有限公司综合部经理王宁表示，新机制带来的变化，企业感受最为直接，这样他们就能把更多精力放在生产经营上。

机制持续优化，服务不断加强。今年年初，当涂县司法局推出“白名单+”非现场监管机制。对信用良好的企业，纳入“白名单”后可降低现场检查频次，监管部门更多依托非现场方式开展日常监管，将执法力量向风险较高领域集中，实现对守信企业“无事不扰”、对违规行为“有事必查”。当前，各相关单位正在结合实际情况，有序推进“白名单”建立工作。（孙恒亮 夏克宗 ）