从“四个有没有”看正确政绩观的党性基础

树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。能不能确立正确政绩观的问题，本质上也就是有没有党性的问题。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上明确提出“四个有没有”的要求，指出：“各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观，看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，心无旁骛推进中国式现代化。”这为我们清晰地勾画出了一个判断政绩观的坐标。

判断政绩观正确与否，其实质是有没有理想信念的问题。“有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想”，这是作为一个共产党干部的基本要求。党性要求干部具备“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，这种境界统一了“历史耐心”与“历史主动”的辩证关系，使得政绩观超越了短期的个人升迁周期，去追求打基础、利长远的“潜绩”。有的干部为了追求“任期显赫”，不计成本、不顾当地财政压力，甚至非法融资举债，“只管借不借、不管还不还，只管建不建，不管用不用”，导致“形象工程”或竭泽而渔的短期行为，造成“前任的政绩、后任的包袱”的代际透支。由于没有党性支撑，政绩观就容易陷入这样的政绩冲动而急功近利，只做“显绩”不做“潜绩”。当然，这并不是否定“显绩”。关键在于，我们需要的是可持续、被“历史认可”的“显绩”，而不是追求无益于长远发展，甚至留下后遗症的“显绩”。

判断政绩观正确与否，关键要看与人民立场是否一致。“有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨”，这一党性原则决定了政绩观的“价值原点”。习近平总书记指出，“党性说到底就是立场问题”。“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字”。党性坚强，就会自觉把“为谁创造政绩”的逻辑起点指向人民。也就是说，政绩不是个人晋升的“台阶”，也不是光宗耀祖的“资本”，而是为人民群众解决急难愁盼问题的“成果”。反之，如果党性弱化，政绩观就容易滑向“个人主义”或“本位主义”，出现“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的错位。《之江新语》中有一句话掷地有声：“凡是为民造福的事一定要千方百计办好，凡是损害广大群众利益的事坚决不办。”这是“为谁创造政绩”的价值定位，是检验政绩的试金石。

判断政绩观的正确与否，也要看是否与中央的部署一致。“有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署”。坚强的党性需要干部在创造政绩时，能够自觉将本地区、本部门的工作置于党和国家事业全局中去谋划。习近平总书记反复强调上海“要更加坚定地在国家战略下思考行动”。早在担任上海市委书记期间，他就指出“上海是全国的上海，上海要更加坚定地在国家战略下思考和行动。上海的发展绝不可能独善其身，上海的发展也绝不可以独‘惠’其身。”党性也决定了政绩观的格局大小，是各自为政的“地方保护”还是服务全局的“全国一盘棋”？锤炼坚强党性，才不会为了局部利益而损害全局利益，不会为了“一域之光”而给“全局添乱”，自觉将地方工作置于党和国家战略全局中谋划推进。

判断政绩观正确与否，还要看是否与客观实际一致。“有没有脱离国情和本地区本部门实际”。党的十八大以来，习近平总书记不断创新和丰富我们党对“实事求是”的理解。他强调，“坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。”并进一步指出“实事求是就是最大的党性。”在这里，从党性维度来看，“靠什么创造政绩”？靠的是实事求是，把干事创业的热情与科学理性的思考统一起来，用正确的“做事逻辑”来落实正确的“为官价值”。也就是说，实事求是是科学作为的前提，决定了政绩观的科学程度，只有坚持实事求是的态度，运用实事求是的方法，才能取得实事求是的效果。一些干部罔顾地方资源禀赋与发展阶段，盲目铺摊子、上项目，资金投入打了水漂，项目沦为“半拉子”工程，导致违背规律的“政绩泡沫”。按照客观规律办事，才能让每一项决策、每一条举措都经得起现实检验。要坚持求真务实，“做事”不“作秀”、“造福”不“造势”，不夸夸其谈、不脱离实际，用实打实的行动解决一个个具体问题。

总而言之，决定政绩观正确与否的深层因素是我们党员领导干部的党性修养。“四个有没有”的要求从认识层面、价值层面、政治层面和实践层面对树立和践行正确政绩观指明了方向，党性的“决定性作用”贯穿其中，为我们提供了一个判断政绩观的“四维检视模型”。

（作者为中共上海市委党校党史党建教研部教授）

原标题：《判断政绩观是否正确的“四维检视模型”》

栏目主编：王多

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本文作者：罗俊丽

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