十五五“三农”工作怎么干？农民日报推出系列重磅述评！请看第八篇：千方百计！农民增收筑梦共富

要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。　——习近平

“让城里人羡慕农村人，让农村人羡慕缪家人。”伴随着浙江省嘉兴市嘉善县缪家村老人的笑容，共同富裕的现实图景正在神州大地上徐徐铺开。

时间拨回5年前，习近平总书记向世界庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。共同富裕的道路上，中华民族已然迈出坚实一步，下一步又将如何落子布局？

习近平总书记作出重大判断：现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。

何谓共富？

习近平总书记深刻阐释：“我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”

何以共富？

共富之路上，收入不是唯一的信号灯，但收入差距却是必须翻越的一座大山。“十四五”时期，我国农民收入保持稳定增长，2025年农村居民人均可支配收入达到24456元，城乡居民收入倍差逐步缩小。

中国要富，农民必须富。3月13日，“十五五”规划纲要在万众瞩目中公布，向着全体人民共同富裕的目标，“促进农民稳定增收”“制定实施城乡居民增收计划”赫然在目。当促进农民增收第十五次被列入五年规划主要任务，这份积蓄已久的量变，必将催生出震撼人心的质变。

2.31:1，意味着什么？

2.31:1，这是目前我国城乡居民人均可支配收入之比，也是21世纪以来城乡居民收入差距的最低水平。

十几年前，我国城乡收入比一度攀升至3.33∶1，彼时，我国城乡发展存在显著不平衡。发展的脚步不能停，缩小城乡收入就成了一个“追及问题”——

只有农民收入增长速度跑得比城市居民快，城乡收入差距才能不断缩小。

2025年，湘西十八洞村精准扶贫主题陈列馆前，997名村民人均领到了1000元的大红包。决战决胜脱贫攻坚，历史性解决了绝对贫困问题，也将9899万农村贫困人口拉出收入“洼地”；

5年过渡期，在牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线的同时，还持续提升着农民收入的下限。

手有余钱的黔东南农民，琢磨着把日子过得更热闹。“村超”等“村字号”品牌声名鹊起，给榕江县带来百亿元的旅游收入，也给当地农民带来了发展的心气。直播卖货、农耕体验、乡村漫步……

随着农业多种功能和乡村多元价值的拓展与发掘，农民的腰包越来越充实，日子越过越红火。

从3.33∶1到2.31∶1，“1”点之差，镌刻着强农惠农富农的铿锵步履，凝结着万千村庄的不懈奋斗，彰显着农民收入持续跑赢GDP增速和城镇居民收入增速的加速度。

“十四五”期间，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元、140万亿元4个大台阶，年均经济增长5.4%，5年经济增量超过36万亿元，相当于再造一个长三角。这是何等了不起的成绩！

然而，社会上也出现了一些声音：为什么钱越来越难挣了？为什么总是感觉钱不够花？宏观的增长若落不到个体的微观感受上，就会出现“温差”。“十五五”规划提出“居民收入增长和经济增长同步”，就是要尽可能地弥合这种“温差”，跨越“中等收入陷阱”。

“扩中”与增收的重点在哪里？2.31∶1这一数据给出了答案：农民，农民，还是农民。

眼下，我国仍有近1/3的人口居住生活在农村。这一庞大群体的收入水平和生活质量，直接关系着中国式现代化的成色，决定着共同富裕的进程。城乡收入差距是丈量共同富裕进程的重要标尺之一。面向共同富裕的宏伟目标，2.31∶1这一数值也提醒我们，农民增收仍然任重而道远。

找对路子赴新程

1.89万元、2.01万元、2.17万元、2.31万元、2.45万元，“十四五”时期这组逐年攀升的数据，勾勒出我国农村居民收入绝对额增长最多的5年。

“十五五”新征程上，促进农民稳定增收，既是解决“三农”问题的关键一笔，更承载着牵系全局、利及长远的战略意义。如今，这项“三农”工作的中心任务被摆在了更加突出的位置。

农民增收步入动力转换、爬坡过坎的关键阶段，面对机遇与挑战，促进农民稳定增收，破局之道何在？

答案在“思路一变天地宽”的理念革新中——

重重山峦曾是江西省井冈山市神山村村民想要逃离的穷途与屏障。“做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。”习近平总书记一语惊醒山中人。那些曾经越不过的山、渡不过的水，变成了村庄的“聚宝盆”。靠着村居升级、种黄桃、拓茶园、发展红色旅游，这个藏在大山皱褶里的小山村做起“山水文章”，2025年村集体收入突破百万元，人均收入达3.6万元。

农民增收的密码从不唯一。只要打破思维定势，找准发展路径，以理念之变撬动发展之变，昔日困守深山的无奈，也能化作点绿成金的底气。因地制宜，因时而变，增收之路才会越走越宽。

答案在活力迸射的乡土大地上——

在内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗十二连城乡康布尔村，村集体依法依规盘活利用农村集体土地资源，积累下来的资金再投入高效大棚种植和水溶肥加工厂等特色产业的发展中，带来更多长期、稳定的投资回报。一池春水就这样被搅活，村民可以一边等年底分红，一边外出务工或是就地从事二三产业，获得更多收入。

新中国成立以来，农民收入的每一次跨越式增长，都离不开改革的破冰与突破。从“三权”分置到二轮延包，从强化农村集体“三资”监管到出台农村集体经济组织法，越来越多村庄实现美丽蝶变，越来越多农民实现幸福跨越。

答案在“归雁”的事业轨迹里，也在新市民的烟火日常中——

2016年，陈雨佳成为黑龙江省宁安市渤海镇上官地村第一个返乡创业的大学生。10年过去，她带动周边村屯6000多亩稻田实现订单式种植，去年全村总收入3200万元，村民人均收入3.5万元。在她的影响下，越来越多年轻人回到村里，“石板大米”的名气越叫越响。

2024年，在山东省青岛市务工3年多的甘肃农民颉华，在青岛买下了一套90平方米的两居室房子，孩子也进入附近一家公立小学就读。这座距离家乡1700公里的城市，最初吸引他的地方，是多出1000元的月薪和一份相对稳定的工作。

解决农民增收的问题，思路从不只在“三农”本身。农民增收的潜力在北国沃野里，也在南方渔港中，在青山绿水间，也在冰天雪地上，在平陆运河火热的施工现场，亦在粤港澳大湾区雨后春笋般的产业项目中。我们要千方百计拓宽的，是跨越城乡边界的增收路径，更是城乡融合、双向奔赴的发展新局。

稳定增收，向何处发力？

提高一时一地的农民收入或许不难，让亿万农民收入在一段时期内都能稳定增长，绝非易事。在“稳定”成为世界稀缺资源的当下，“十五五”规划纲要提出促进农民稳定增收，是积跬步以至千里的决心，更是党和政府重若千钧的承诺。

“千方百计促进农民稳定增收”，“方”与“计”该从何处寻？

稳定增收，基本盘仍在农业。

农业是近2亿人就业的产业，但观察近年来的数据，经营净收入在农村居民人均可支配收入中所占比重却呈现下降趋势。如何让务农农民，特别是种粮农民能赚钱、多赚钱？

当现代化的钢铁洪流在黑龙江的广袤黑土上耕耘出1640.06亿斤粮食，当280亩再生稻给福建浦城案山下村农民古金财带来一年30万元的收益，农业新质生产力的蓬勃生长，让农民看到种粮也能多挣钱。三大粮食作物完全成本保险、种植收入保险、粮食产销区省际横向利益补偿机制……随着一项项政策落地生根，如何充盈种粮农民的腰包，不再是无解之题。

向森林要食物！向江河湖海要食物！向设施农业要食物！在大食物观的指引下，“土特产”迎来了新的发展契机。在江苏盱眙，1/6人口靠小龙虾就业，全县农村居民32.5%的收入来自小龙虾。以特色资源为起点，一场产业链上的融合共生，正催生出步步生金的叠加效应。云南咖啡、延安苹果、化州化橘红、安岳柠檬……当越来越多“土特产”成长为富民大产业，当农民都能公平分享产业发展带来的红利，农民在家门口也能稳定增收。　

稳定增收，大头在工资。

2015年，农村居民人均可支配工资性收入首次超过经营净收入，成为农民收入的最大来源。自此以后，稳岗就业就成了促进农民增收的重要课题。

找活儿难？到零工客栈！在山东潍坊，能够“集约式”提供岗位的零工客栈，让农民工精准就业多了保障。

专业技能水平不高，只能在最基础的岗位打转？在广东与广西交界处的深山中，工人夜校讲授的各类专业技能和安全操作技术，让农民工以后的就业有了更多可能。

挣钱和顾家能否兼顾？云南曲靖陆良县甘河村村民平春丽和她的10多位姐妹，到当地一家公司分拣打包人参果，每天在家门口就能挣到240多元的工资……

“外力”“内功”齐下，农民找得到好工作，挣得到稳当钱。

稳定增收，潜力在“沉睡”中的资源。

对不少农民而言，“财产净收入”还是一个相对“小众”的词汇。“十四五”期间，财产净收入在农村居民人均可支配收入中所占比重尚不足3%，而在城镇居民的收入构成中，这一比重达到了10%左右，差距中蕴藏着乡村发展的机遇，也是农民增收的潜力所在。

脏乱差穷、缺乏人气的“后进村”，如何才能实现赶超，让农民过上好日子？浙江义乌李祖村交出了一份自己的答卷。用好村里各种资源，划分功能区块发展乡村产业，这个有500多年历史的村庄，如今已吸引200多名创客在此扎根，村民变身民宿老板、文创摊主，月收入过万元。

随着农村改革不断深化，广袤乡村的闲置土地、房屋、集体资产等各类资源被逐步激活，农民稳定增收的前景海阔天空。

稳定增收，后劲在激活乡村市场活力。

山东临沂曹洼大集、天津宁河区芦台大集、辽宁沈阳蒲河大集、宁夏银川金贵大集……马年春节，网友对各地农村大集如数家珍。“上农村赶集去！”一时间成为大家沉浸式寻找年味的新风尚。青海西宁湟中区鲁沙尔镇大集上，有的“赶集专业户”一次赶集便能收入过万元。

近年来，随着提振内需、促进消费等政策红利的不断下沉，农村正成为国内大市场极具潜力的增长极。当丰收市集、非遗工坊、休闲露营等乡村消费新业态新模式新场景被不断挖掘，这些独具乡土气息的消费体验，也将转化为支撑农民增收的重要引擎。

春山可望，实干为径。站在“十五五”新起点，让我们凝聚起助农增收的强大合力，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，在乡亲们拍着腰包笑得灿烂的美丽风景中，在每个农家热气腾腾的烟火寻常里，在这片充满希望的田野上，向着共同富裕的光明未来坚定前行！

作者：农民日报全媒体记者 赵宇恒 赵新宁

原标题： 千方百计！农民增收筑梦共富

设计：靳韫瑜

监制：杜娟 编辑：刘诗麟、顾江冰