中央定调，事关基本养老金变动，去年2%，今年能和去年持平吗？

最近，一条消息在退休群里传开了：“2026年养老金还要涨！城乡居民基础养老金再涨20元，城镇职工也有望继续上调。”

不少老人翻出去年的存折，心里算了一笔账：去年涨了2%，一个月多拿了三十来块。今年还能不能保持这个涨幅？能不能再多涨一点？

今天，我们就来聊聊这件和3亿多老年人息息相关的“钱袋子”大事。

中央已“定调”：2026年养老金大概率实现“22连涨”

对于2026年养老金是否会上涨，官方信号已经非常明确。

今年3月5日，十四届全国人大四次会议上，国务院总理李强作政府工作报告时明确提出：城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，从2025年的143元上调至163元，这是连续第三年上调20元。同时，要“适当提高退休人员基本养老金”。

一个“再”字，传递的是政策定力的延续，更是一份沉甸甸的民生承诺。

人社部部长也在近期署名文章中明确表态，要“稳步提高社会保障待遇水平，提高养老金水平”。从2005年开始，退休人员基本养老金已经连续21年上调，形成了稳定的制度性安排，中断的可能性极低。3亿多领取养老金的群体是消费市场的重要组成部分，保持养老金调整的连续性和稳定性，既是法律要求，也是维护社会信心的关键。

去年2%，今年能守住“2%防线”吗？

现在最大的悬念不是涨不涨，而是涨多少——尤其是，能不能守住去年2%的底线？

2025年7月，人社部和财政部联合发布通知，明确退休人员基本养老金上调2%，创下了21年连涨以来的最低纪录。有工龄40年、月养老金3500元的天津退休老人算了一笔账：2024年他涨了117.5元，2025年只剩下76.8元，缩水超过40元。

养老金涨幅一路下滑的轨迹清晰可见：2005年到2015年，每年10%的涨幅让退休生活肉眼可见地改善；但从2016年起，涨幅开始“缩水”，2023年3.8%，2024年3%，2025年2%。

对于2026年，多位专家预测，养老金涨幅大概率维持在2%左右的区间，想要达到2.5%很难。这个判断并非空穴来风，背后有三大因素在起作用。

第一个因素：物价和工资数据。

养老金的调整比例，并非凭空而定，而是基于经济数据的科学测算。2025年全年CPI与上年持平，物价上涨压力依然温和，这为养老金调整提供了稳定的物价环境。2025年全国GDP达到140.19万亿元，增速保持在5.0%，经济稳定增长为养老金调整提供了坚实的物质支撑。影响养老金调整的关键变量——2025年城镇职工工资增长率尚未正式公布，但全年全国居民人均工资性收入增长5.3%，这些都给养老金上涨提供了基础。从经济基本面来看，维持2%涨幅的基础是存在的。

第二个因素：人口老龄化的持续压力。

养老金调整不能只看经济数据，还要看“出水口”有多大。2025年底，全国60岁以上老年人口已达3.23亿，占总人口的23%，65岁以上老年人口2.24亿，占比15.9%，人口老龄化程度持续加深，领取养老金的人数不断增加。从基金收支来看，2025年全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元。虽然仍有结余，但结余空间正在逐步缩小，养老金基数已站上3500元高位，同样涨1%就要多掏数百亿元。

第三个因素：经济增速的放缓趋势。

从一季度到四季度，经济增速呈现出放缓趋势，这意味着基金“进水”的速度在降，但“出水”的速度不会降，一进一出，空间就那么点。

综合来看，多位专家预测，2026年养老金涨幅大概率落在1.8%到2.2%之间的“温和区间”。守住2%有希望，但超过去年的难度不小。

不是所有人“一刀切”，三类人有望多涨

需要提醒的是，养老金调整不是所有人都按统一比例“一刀切”。具体调整方案依然沿用“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”三招：

定额调整体现公平原则，所有人先加一笔基础金额；挂钩调整体现“多缴多得、长缴多得”，与本人缴费年限和原养老金水平挂钩；倾斜调整则照顾高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员。

这意味着，有三类人有望“逆势多涨”：工龄35年以上的老职工，挂钩调整会跳档补贴；80岁以上高龄老人每月可多领60到100元；西藏、青海等艰苦地区退休人员还能叠加享受上浮补贴。

2026年养老金调整时间表

按照往年惯例，2026年全国两会拍板调整方向，人社部预计在6到7月正式发文，各地据此制定实施方案，7月底前补发1月起的新养老金。也就是说，老人们最快在7月底就能看到新增金额到账。

还有一个好消息：城乡居民基础养老金涨得更猛

说完了城镇职工养老金，再来看城乡居民基础养老金。

2026年，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，从去年的143元涨到163元。虽然金额不大，但涨幅接近14%——远远高于城镇职工的2%左右。

目前，全国约有1.8亿人领取城乡居民基础养老金，其中农村居民占比超过七成。2009年制度启动时，标准仅为55元，如今已提升至163元，17年间翻了近两倍。在全国人大常委会委员郑功成看来，近三年国家与地方的双重发力，意味着城乡居民养老金会进入加快提升的阶段。

写在最后：涨多涨少，都是国家的一片心意

养老金涨幅从10%以上一路下滑到2%，确实让不少退休人员心里有些落差。但每一分钱的增加，背后都是一套日益成熟、科学的决策机制在支撑——既考量经济增长的宏观数据，也关心物价波动的微观影响；既依托基金池的雄厚实力，也着眼长远可持续性。

从连续21年不间断的调整，到“定额+挂钩+倾斜”精细化方案的落地，再到向低收入群体、高龄老人、艰苦地区退休人员的政策倾斜，中国的养老保障体系正沿着更公平、更可持续的方向稳步演进。

每一次幅度调整，都是对退休人员过往贡献的认可；每一分增长，都承载着对他们晚年生活的守护。

眼下，养老金调整方案还在路上，最终涨幅还有两三个月才能揭晓。但有一点可以确定：养老金会继续涨，国家没有忘记每一位曾经为国家发展贡献力量的老人。

稳住心态，耐心等待。属于你的那一份“涨薪”，已经在路上了。