党员共管 事务共商 难题共解

本报记者 窦 皓

夜幕降临，年轻人走出写字楼，夜市摊贩开张，居民游客熙攘，浙江省杭州市拱墅区武林路街区热闹起来。

武林路街区地处杭州老城区，人口密度高。声名在外的“武林夜市”，642家店铺、近400个固定摊位在此聚集，日均客流近10万人次。可业态杂、人员散、噪声大，规范管理和秩序维护的压力，让这条街巷一度成为杭州市街区治理的难点。

在武林夜市做了9年篆刻生意的张海韵，还记得以前这里摊位拥挤，经常出现纠纷。“现在不一样了，党员商户带头在摊位旁挂了‘志愿服务岗’的牌子，每6个摊位设置1名安全员。”张海韵说，遇到游客问路，大家都会主动指引，摊主之间也互相礼让。

为提升治理效能，武林街道成立武林路街区党委，组建起“武林路商业联盟”和“武林安盟”两支队伍，实现党员共管、事务共商、难题共解。如今，“武林安盟”每月能处置150多起矛盾隐患，纠纷投诉少了，游客好评多了。

业态丰富的街巷是城市的“毛细血管”，也是基层治理的难点所在。杭州瞄准这些区域，推动提升街区党建工作，由街区党组织牵头，搭建协商议事平台，引导商铺、企业和周边居民等各方主体拧成一股绳、聚成一条心，形成街区治理共同体。

在临平区，北大街商业街区的商户曾想将桌椅延伸至街面招揽生意，可周边居民担心影响市容和通行。街区没有简单一禁了之，而是请来区综合行政执法局工作人员，一次次上门协调商户和居民的意见。最终，一份大家都满意的服务清单在协商中形成——设立外摆区，划定经营区域、时间与标准；加强街区管理，规范经营秩序，提升品质；组织公益活动，要求商户参与街区保洁与志愿服务。钟氏羊肉店经营者钟伟算了笔账，有了规范的外摆区，每天能多卖五六百元。

当街区治理的旁观者变成参与者，街区便越来越有温度。

西湖区古荡街道天目里国际街区建设“天目荟”议事厅，由街区党支部牵头，每周固定时间召集商户、企业代表、物业等各方，围绕午间就餐错峰、装卸货占道等问题展开讨论；拱墅区小河直街历史文化街区的“红茶议事会”拉近了邻里距离，品牌活动让老街充满乐趣与温情；余杭区青橙国际街区贴合青年需求，常态化开展青年市集等潮流主题活动；滨江区火炬产业社区建立“火炬合伙议”街区议事协商机制，整合商铺资源，为新就业群体提供多元服务……

一幅幅充满烟火气的幸福图景，在杭州大街小巷不断铺开。“我们将持续深化党建引领的商居共融模式，把党的组织体系延伸到街区，不断凝聚利益认同、情感认同、价值认同，让商铺和居民在参与中得实惠、在实惠中增共识、在共识中强融合，把街区真正打造成为有温度、有活力、可持续的治理共同体。”杭州市委组织部相关负责人说。

《 人民日报 》( 2026年04月07日 11 版)