“静界”新引擎，护航“出海”路

来源 | 静安检察

春潮涌动，法治扬帆。近日，在静安打造上海“五个中心”重要承载区的火热实践中，一项涉外法治服务的创新举措落地生根。静安区检察院聚焦经营主体全生命周期法治需求，创新举措、主动作为，在静安国际会客厅设立“静界·检护营商”工作站，同步派发检察护航企业出海“服务包”，召开服务企业“出海”法治需求座谈会，旨在以更前沿、更精准、更系统的检察供给，为辖区企业“扬帆出海”构筑坚实法治屏障，既护航保障“引进来”，更护航做强“走出去”。

部分市人大代表、区政协委员、人民监督员、区7家企业代表及媒体记者应邀参加。

窗口前移

“零距离”守护企业“出海路”

活动现场，“静界·检护营商”工作站（以下简称“工作站”）在静安国际会客厅正式启用。静安区检察院详细介绍了工作站的设立初衷、职能定位，并正式发布《服务企业“出海”十条举措》。

“静界·检护营商”工作站简介

“静界”一词，既承载着静安的地域标识，更蕴含着检察机关以法治之力，为企业在复杂国际环境中构筑安全法治边界的美好愿景。作为静安区检察院入驻静安国际会客厅的实体化法律服务窗口，“静界·检护营商”工作站围绕静安打造企业出海服务高地目标，精准聚焦企业跨境经营中面临的知识产权保护、数据出海与安全、规范经营管理等高频法律难题，着力构建集法律服务、风险防控、权益保障于一体的全流程涉外检察服务平台，为出海企业提供专业化、前置性、全流程的检察服务，让企业在“走出去”过程中少走弯路、少遇风险。

目前，工作站采用“常驻+轮值”的运行模式，选派知识产权、经济金融、网络检察等领域的骨干力量组建专业团队，为企业提供“面对面”的精准法律指导。同时，工作站将与区公安分局“蓝鲸”护企工作站、区发展改革委全球服务商“一站式”出海服务中心等建立联动协作机制，通过“站站联合”搭建“企业诉求一口受理、涉法问题分类处置、重大案件协同办理”的闭环服务体系，实现行政监管与刑事司法的有效衔接，切实提升护航企业“出海”的服务能级与治理效能。

十条硬核举措，护航企业行稳致远

1

依法严惩各类涉外刑事犯罪。聚焦高新技术、数据爬取、数字贸易、侵犯商业秘密、合同诈骗等领域，加大侵犯出海企业权益涉外犯罪刑事打击力度，维护企业海外竞争力。

2

深化涉外检察融合履职。推动“四大检察”协同发力，同步审查涉外刑事案件是否存在民事侵权、行政违法、公益受损等情形。依法稳妥开展海外消费安全、跨境数据滥用等领域公益诉讼。

3

强化涉外执法司法法律监督。重点监督涉外刑事案件立案、侦查、审判活动，纠正以刑事手段干预民事纠纷、越权管辖、违法查扣冻企业财产等违法行为，平等保护中外市场主体合法权益。

4

加强涉外知识产权全链条保护。聚焦软件著作权、海外视听作品、ai训练模型版权、文化创意ip等静安优势领域，发布更新知识产权风险防控指引，助力企业规划海外权利布局，提供精准维权指导。

5

数据与网络安全规范化指导。紧扣“数据跨境服务中心”建设，针对数据出境、个人信息收集、跨境传输等环节，发布数据安全风险防控指引，引导企业完善数据安全管理体系。

6

涉外金融风险协调防范。联合金融监管、外汇管理部门研判跨境资金流动、外汇业务法律风险，梳理海外投资、贸易结算、跨境融资等高风险环节刑责风险，引导企业规范办理外汇业务，防范跨境洗钱风险。

7

涉外“法治会诊”常态化。建立检察官定期驻点值班制度，为出海企业提供“面对面”法律咨询，联合职能部门开展“一对一”法治会诊，破解投资架构、合同履行、知识产权布局等法律难题。

8

提供海外诉讼证据程序指引。围绕证据收集、公证认证、翻译规范、司法传递等环节，为企业海外诉讼、仲裁提供程序性指引，指导规范收集电子数据、交易记录等关键证据，助力应对海外法律纠纷。

9

法治赋能特色产业发展。联合新出海学院等平台，围绕民营企业、时尚消费品牌出海发展等领域，开展涉外法律培训。前瞻研判跨境电商、直播出海等新业态法律风险，提供精准前沿检察服务。

10

推动涉外法治多元协作。加强与公安、法院、司法行政等部门协同联动，实现与“蓝鲸”护企工作站等“站站联合”；邀请中外企业代表参与庭审观摩、公开听证、检察开放日等活动，提升对我国司法制度和法治环境的认同感。

精准滴灌

派发法治“护航包”靶向破解出海风险

活动现场，静安区检察院向与会企业代表派发了精心准备的护航企业“出海”服务包，包含《企业“出海”知识产权法律风险防控指引》《企业“出海”数据安全法律风险防控指引》和《涉外检察典型案例汇编》，该院第七检察部主任武晶现场进行解读。

《企业“出海”知识产权法律风险防控指引》以“预防为主、高标准经营、分类施策、协同应对”为核心原则，聚焦出海企业知识产权保护核心痛点，重点覆盖三大领域：一是海外商标、专利侵权风险防控，明确海外商标注册、专利权利布局的关键节点、申请程序与风险规避要点；二是著作权保护重点，针对软件著作权、海外视听作品、ai训练模型版权等静安优势领域，明确著作权权属取得、侵权识别与维权路径；三是商业秘密保护细则，结合办案实践梳理商业秘密泄露常见情形，提供全流程防护建议。

《企业“出海”数据安全法律风险防控指引》聚焦数据要素跨境流动风险防范，明确静安区涉外检察法律服务工作站将为企业提供法律咨询、法治宣讲、机制建设指导等专业化法律服务。同时，指引聚焦四大关键方面：一是数据分类分级保护，指导企业建立健全数据分类分级管理制度和数据资产清单，针对不同级别数据采取差异化保护措施；二是数据出境风险自评估，明确数据出境需开展的评估工作、评估重点及资料留存要求，引导企业主动防范出境风险；三是数据出境安全评估申报与备案，细化申报情形、材料要求等流程，进一步规范企业数据出境申报行为，确保数据出境合法合规；四是数据安全风险管理，从强化全员数据安全意识、落实全流程技术保护措施、建立健全风险预警与应急处置机制等方面，全方位引导企业完善数据安全管理体系。

“法律服务包太实用了，从指引到具体案例，把我们出海可能面临的知识产权风险都讲透了，还给出了具体应对办法，为企业应对海外知识产权挑战提供了清晰的‘导航图’！”一出海企业负责人接过服务包后表示，工作站的设立让企业在拓展国际市场时更安心、更有底气，也感受到了检察机关护航企业发展的诚意与力度。

相关部门协同发力

会上，区发展改革委、商务委、工商联等职能部门协同联动、凝聚合力赋能护航营商环境建设，相关负责人先后立足各自职能领域，围绕政策支撑、商贸服务、政企联动等维度分享相关举措，进一步丰富完善企业出海服务保障体系。

代表委员、人民监督员点评

刘忱

市人大代表

“静界·检护营商”工作站入驻静安国际会客厅，是静安检察机关精准护航企业发展、优化法治化营商环境的务实举措，更是检察服务提质升级的生动体现。此次发布的两份出海法律风险防控指引，紧扣海外知识产权保护、数据安全流转等企业核心诉求，聚焦人工智能权属认定、跨境网络法规差异、数据出境备案实操等前沿难点，精准厘清风险边界，明晰解决路径，兼具针对性与实操性，惠企赋能成效显著。建议持续加大相关法律服务产品宣传推广力度，推动优质检察服务直达更多出海企业，助力企业稳健、合规开拓全球市场。

曹晴晴

市人大代表

静安区检察院主动深度融入“一站式”出海服务体系，全面提升涉企法律服务的权威性与实操效能。本次发布的两份指引，紧扣企业出海法治保障需求，契合数字经济与新质生产力发展导向，充分彰显检察机关主动靠前履职、精准护航企业国际化发展的责任担当。现就深化优化检察服务提出两点建议：一是将上述两份实操指引转化为更为通俗易懂的流程图、短视频等可视化载体，清晰展示检察服务的具体方式、内容，帮助企业更好解读出海所涉及的商标、专利、商业秘密等核心法律要点；二是紧盯国际形势动态变化，强化前沿风险研判，常态化推送精准务实、暖心贴心的跨境法律风险预警服务。

徐艳伟

区政协委员

“静界·检护营商”工作站的启用，推动检察服务更加贴近企业、贴近需求、贴近一线，为企业出海发展筑牢坚实法治保障。现就深化履职赋能提四点建议：一是做实驻点服务，畅通线上线下咨询渠道，打造专属“检护营商”服务板块，实现企业出海合规事项一站式便捷查询；二是紧扣区域重点产业布局，聚焦人工智能与实体经济融合发展方向，出台行业专属指导意见，为产业升级、招商引资提供务实法治支撑；三是动态跟进数据治理、企业出海前沿政策，依托智能赋能手段，推送案例化、综合性方案，实现精准答疑解惑；四是围绕企业出海法律风险，常态化开展典型案例宣讲交流，以案示警、共享经验，助力企业规避经营风险，筑牢出海规范防线。

徐国忠

人民监督员

静安对外开放能级突出，涉外市场主体集聚，在上海“五个中心”建设中作用关键。此次“静界·检护营商”工作站入驻静安国际会客厅系列活动站位高远，紧扣发展大局护航涉外经济提质增效；服务覆盖面广，精准对接三类涉外企业需求，落实五项法律服务，保障诉求闭环办结；靶向精准，聚焦知识产权保护、跨境证据核验等难点提供专业支撑；机制创新，联动多方构建协同服务体系，提升涉外治理效能。建议静安区检察院持续深化赋能：一是强化平台宣传推广，扩大惠企覆盖面；二是优化知识产权指引，增补原产地标志等相关内容；三是建强涉外检察专业队伍，精进履职能力，持续以坚实法治保障护航企业稳健出海。

问计问需

倾听企业“心里话”

活动最后，一场别开生面的企业“出海”服务法治需求座谈会在静安国际会客厅举行。

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来自不同行业的企业代表结合自身“出海”实践，立足目标国业务布局，围绕海外知识产权维权、数据跨境合规、境外合同履约风控等重点领域，聚焦海外建厂法律防范、跨境商业秘密侵权风险，以及对外投资中的劳资纠纷、税务稽查处置等实操难点，精准提出法治服务需求。同时，企业就“静界·检护营商”工作站实质化运行、服务模式优化、宣传推广形式等方面积极建言献策。

静安区检察院表示，将认真听取各方意见建议，依托工作站持续细化服务举措，善用检察机关上下一体建立的资料库，不断优化服务举措、提升服务质效，以更精准务实法治保障，全方位护航企业安全稳健出海发展。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。从“引进来”到“走出去”，静安区检察院将持续深耕涉外法治服务，做实做优“静界·检护营商”工作站，不断延伸检察服务触角，构建覆盖企业全生命周期的涉外法律服务体系，更主动融入涉外法治工作大协同格局，为静安打造国际一流营商环境，服务上海高水平对外开放贡献更优检察智慧和力量。

上观号作者：上海检察