晋能控股集团新帅：从山西国企改革“标杆”掌门人到掌舵万亿省属能源航母

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（来源：山河资本圈）

作者：山河资本圈

4月4日，曹阳来到太原煤气化神州煤业公司进行安全督导，深入井下一线安全检查，这是其履新晋能控股集团党委书记、董事长后首次公开调研。

最后一位山西原七大煤企“掌门人”离任

此前作为山西最大国企董事长也是最后一位在任的山西原七大煤企“掌门人”，1965年12月出生的李国彪因年届退休，所以从集团离任只是时间问题，此前更多的悬念在于“接棒者”是谁？何时接棒？

如今，悬念正式揭晓——执掌山西国际能源集团多年的曹阳成为晋能控股集团“新帅”，此举意味着这位曾在四家省属重点煤企担任要职的老帅离任。

公开资料显示，李国彪于1986年7月赴原省属重点煤企晋煤集团凤凰山矿参加工作，2002年9月便成为成庄矿矿长，并于2007年6月升任晋煤集团副总经理，后兼任集团总工程师。2011年1月，李国彪离开任职20余年的晋煤集团，转任山西焦煤集团副总经理兼霍州煤电董事长、党委书记。

2015年7月，李国彪出任成立刚两年的晋能集团总经理，而接替其所在焦煤集团任职的便是现任华阳集团党委书记、董事长王永革；2018年，李国彪再度履新晋能集团党委书记、董事长，接替其出任总经理的则为现任潞安化工集团党委书记、董事长陈旭忠。

2020年，随着晋能控股集团挂牌组建，李国彪成为集团首任总经理；不过“同煤风暴”的不期而至，晋能控股集团核心领导层频频“失陷”，李国彪于2022年6月“临危受命”执掌这家省属能源航母。

而李国彪这五年的“掌门人”履历并非坦途，晋能控股集团在经历资产重组整合难题的同时，煤炭市场近几年亦市持续波动，虽然李国彪主导的领导班子尝试通过推动集团组织架构重大调整等方式“提质增效”，集团业绩规模仍出现明显下滑，这之于李国彪任期及“接棒者”曹阳都是不小的挑战。

从掌舵山西国企改革“标杆”到万亿国企新帅

相较于晋能控股集团万亿资产规模和省属能源航母定位，同属省属能源国企的山西国际能源集团资产和业绩规模确实“逊色”不少，但后者近年来的发展却“可圈可点”。

公开资料显示，作为省属重点能源企业，山西国际能源的成立源于格盟国际的组建：为积极引进境外战略投资者，山西省政府于2006年决定将原山西国际电力集团拆分，注册成立新的平台公司——山西国际能源集团。

2007年4月，山西国际能源以旗下电力资产，联合韩国电力公社和德意志银行两个世界500强企业，组建成立由其控股的合资企业——格盟国际，此举打破了“国有一股独大”的体制，在山西最早完成省属国企集团层面国际化混改。

而作为山西国企深化改革的成功样本，格盟国际早在2020年便被国务院国资委授予为“双百”A级企业，这在山西省属重点国企中也是“独一份”，目前格盟国际总资产近500亿元，是全国能源类最大的中外合资企业，主要产业包括火力发电、新能源、储能等。

山河资本圈注意到，无论是山西国际能源还是格盟国际，近年来以扁平化管理为典型的管理模式以及全流程信息化建设等数智化转型方面取得的成果也有目共睹。

2025年9月，山西省长卢东亮曾到山西国际能源调研，在肯定集团改革发展取得成绩的同时，称赞其强化公司治理、推进精细化管理的经验做法。此后便迎来了众省属重点国企先后到山西国际能源开展对标学习，其中便包括李国彪率队的晋能控股集团。

作为新任晋能控股掌门人，曹阳生于1970年3月，其亦长时间在省属能源企业任职，曾任山西国际电力集团总经理助理等职，后随着山西国际能源集团组建，其先后出任山西国际能源集团纪委书记、工会主席，集团副总经理等职。

2017年末，山西国际能源集团召开干部大会，原集团党委书记、董事长郭明，总经理郭钛星同时离任，而曹阳则出任集团党委书记、董事长、总经理，即实现三个主要领导职务“一肩挑”，如此任免在山西省属重点国企主要领导调整中并不多见。直至2024年1月，集团总经理一职才由凌人枫接任。

如今，随着李国彪退休离任，如今亦跻身省属能源国企“老帅”的曹阳，正式成为晋能控股集团这家万亿国企的新任“掌舵人”。

3月30日至31日，晋能控股集团党委理论学习中心组举办的读书班，这也是曹阳履新后首度现身集团公开报道。会议指出，要深化对正确政绩观的理解和把握，进一步深刻理解“政绩为谁而树”，坚守国有大型能源企业的政治本色，扛牢能源保供使命任务，始终站稳人民立场，真正做到为党和国家、为企业和职工树政绩、出业绩。