2026年3月30日,伊朗议会通过霍尔木兹海峡收费法案,拟对过往船只征收高额通行费,同时禁止美国、以色列及参与对伊单边制裁国家的船只通过。这一举措迅速引发国际社会强烈反弹,4月2日,由英国主持,英法德日、欧盟及国际海事组织等40余国召开线上外长会,达成一致立场:坚决拒绝支付任何通行费,要求伊朗立即无条件恢复海峡通航。
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霍尔木兹海峡是全球能源运输核心通道,承担约30%海运原油及大量液化天然气运输任务。伊朗此次收费标准严苛,普通中立国家船只单次费用达15万至20万美元,美盟友油轮甚至高达200万美元,且要求以里亚尔、人民币或加密货币支付,刻意绕开美元体系。伊朗称此举是为维护海峡主权、收回航道维护成本,实则试图将这一国际航道变为地缘博弈筹码,这一行为严重违反《联合国海洋法公约》,触碰全球航运安全底线。
面对伊朗的强硬举措,40余国展现出高度团结的反制姿态。英国外交大臣库珀在会后声明中明确表示,“不能让将全球经济当作人质的企图得逞”。各国达成三项核心共识:拒绝承认伊朗单方面收费权,绝不妥协开缴;研究包括扩大制裁在内的反制措施,强化对伊施压;与国际海事组织合作,建立航运信息共享机制,保障被困船只与船员安全。同时,多国重申航行自由原则,呼吁通过外交途径解决危机,而非诉诸单边手段。
这场风波对全球能源与航运市场造成显著冲击。海峡通行量暴跌超95%,国际油价大幅波动,部分航运企业被迫调整航线,选择绕行好望角,增加约14天航程及数百万美元成本,直接推高全球贸易成本。对于伊朗而言,此举虽短期彰显博弈姿态,但长期看将加剧自身国际孤立,进一步压缩外交与经济空间。
当前,伊朗与阿曼正协商起草海峡联合监管协议,试图推动有限通航。而40余国的联合坚守,传递出明确信号:任何国家都无权将国际公共航道变为牟利工具。全球航运秩序与能源安全的稳定,仍需各国恪守国际法原则,通过对话协商化解分歧,避免局势进一步升级。
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