40余国施压伊朗，傅聪大使言论令美以心头一颤

4月2日，英国首相斯塔默主持了一场“特别”的国际会议。法国、德国、意大利、荷兰、日本、加拿大、韩国、澳大利亚、阿联酋等40多个国家的外交官齐聚线上，议题只有一个——霍尔木兹海峡。会议声明措辞强硬：谴责伊朗“企图绑架全球经济”，要求伊朗“立即且无条件”恢复海峡通航，并威胁实施制裁。

这份40多国联合声明的背后，藏着一个让特朗普尴尬的细节——美国，没有受邀。特朗普1日刚刚对全世界撂下狠话：“未来两到三周我们将把他们打回石器时代。”话音刚落，他的盟友就绕过了他，自己开了个会。

就在40多国会议结束的第二天，特朗普可能正准备喘口气。但联合国安理会会场里，中国常驻联合国代表傅聪大使站到了讲台上，说了两段让美以心头一颤的话。

3月31日，英国首相斯塔默宣布，4月2日将主持一场国际会议，讨论恢复霍尔木兹海峡通航方案。4月2日，英国外交大臣库珀主持召开线上会议，40多个国家参加。法国、德国、意大利、荷兰、澳大利亚、日本、加拿大、韩国、新西兰、阿联酋悉数在列，还有一个关键角色缺席——美国。

特朗普1日在白宫讲话时还在威胁要把伊朗“炸回石器时代”，还在要求欧洲盟友“自己去抢石油”。当天晚上，英国首相斯塔默就宣布：2日的会议，不邀请美国。美国被盟友集体“拉黑”，这不是第一次。从法国拒绝美军用领空，到德国宣布“这不是北约的战争”，再到英国这次直接绕开美国召开会议——欧洲正在用实际行动告诉美国：我们不需要你。

美国被排除在40国会议之外，不是外交疏忽，是战略抛弃。英国外交大臣库珀在会后表示，会议重点在于外交措施而非军事选项，各方希望利用“一切可能的外交、经济和协调措施”重新开放海峡。库珀强调，通过联合国加大压力、探讨实施制裁的可能性，“迫使伊朗在海峡继续关闭的情况下就范”。英国首相斯塔默更是直言：应对英国国内生活成本上升的最佳方式，是推动中东局势降温并确保海峡重新开放。他还借此机会释放了更广泛的信号：在当前“动荡”的国际局势下，英国需要与欧盟建立更紧密的伙伴关系。

当美国还在威胁“炸回石器时代”的时候，英国已经牵头40国开始重建国际秩序了。特朗普的“美国优先”，正在被自己最铁的盟友亲手终结。

40国会议只是这场外交博弈的第一幕。安理会会场上的交锋，才是真正的战场。

据路透社4月2日报道，安理会计划于3日就巴林提出的一项决议草案进行表决。草案的核心内容是：授权成员国采取“一切必要防御手段”保护霍尔木兹海峡商船航行，有效期至少6个月。巴林外交大臣扎耶尼在安理会上表示，期待安理会在草案表决中展现统一立场，“需要果断应对”伊朗控制海峡国际航行的行径。巴林推动该决议的努力得到其他海湾阿拉伯国家及美国支持，阿盟秘书长艾哈迈德·阿布·盖特也在安理会表态，支持巴林的努力。

根据知情官员的说法，中俄法三个安理会常任理事国明确反对任何授权使用武力的措辞，草案通过前景渺茫。俄罗斯、中国和法国“实际上已经阻止阿拉伯国家试图推动联合国安理会授权对伊朗采取军事行动以重启霍尔木兹海峡航运的努力”，三国均表示，反对任何允许使用武力的措辞。安理会10个非常任理事国中也存在分歧，这份决议草案经过数周闭门磋商已形成第四版，引发僵局的条款是：安理会“授权各会员国采取一切必要手段，确保过境通行，并阻止任何试图关闭、阻碍或以其他方式干涉霍尔木兹海峡国际航运的行为”。

表面上看是五常博弈，实则美国已被孤立。连法国这个“老欧洲”都站到了中俄一边，拒绝为美国的战争背书。

4月2日，就在40多国会议结束、安理会表决前夕，中国常驻联合国代表傅聪大使在联合国同海合会合作问题安理会公开会上，说了两段让美以无从反驳的话。

傅聪先说了一个事实。 “中东战事的起源是美国和以色列对伊朗发动武力袭击，避免局势恶化的根本在于美以停止军事行动。”这不是“冲突”，不是“紧张”，是“武力袭击”；不是“双方都有责任”，是“美以挑起的”。傅聪把战争的账算得明明白白——谁先动手的，就是谁的错。连联合国秘书长古特雷斯都不敢说的话，傅聪在安理会上说了。

傅聪又讲了一个道理。 “中方不认同伊朗对海合会国家的攻击，谴责一切无差别攻击无辜平民和非军事目标的行为，航道安全不应受扰。”中方不支持美以动武，但也绝不认同伊朗攻击海合会国家。该支持的坚决支持，该反对的绝不附和。这就是中国的外交定力——不选边，只站理。

傅聪最后划了一条红线。 “授权会员国使用武力，无异于将非法滥用武力的行径合法化，势必引发局势进一步升级，造成严重后果。安理会必须谨慎行事。”

这条红线，划给了所有想“授权动武”的国家。一旦安理会开了这个口子，今天授权打伊朗，明天授权打谁？中国不是替伊朗说话，是在替国际法和联合国宪章说话。

三句话，句句要害：先告诉你谁先动手的，再说清楚我的立场，最后警告你别乱来。美以想用“护航”的名义在安理会拿到动武授权，傅聪一句话就把他们的算盘砸了。

伊朗方面也没有闲着。伊朗外长阿拉格齐在安理会会议期间重申，来自未参与对伊朗军事侵略国家的船只可以通行霍尔木兹海峡。而美国及其盟友，不在此列。英国、法国、德国、日本等40多个国家不是想施压伊朗吗？伊朗的回应很简单：你们自己开会，我把规则定了。伊朗与阿曼正着手起草协议，计划对经霍尔木兹海峡的船舶开展联合通行监管，明确不会对船只通行设置限制。伊朗外交部法律与国际事务副部长加里布阿巴迪表示，伊方正对协议草案进行最终敲定，将在冲突结束后正式生效。伊朗已经把“通行规则”定好了——中国船能走，因为中国没参战；美以的船不能走，因为你们是侵略者。40国开会施压，伊朗用一纸协议直接锁死。

当40多国还在开会讨论“怎么办”的时候，当海合会还在呼吁“授权动武”的时候，当特朗普还在白宫里画“两到三周”大饼的时候——中国的船，已经稳稳地走过了霍尔木兹海峡。中国没有派一兵一卒，没有发一颗导弹，但中国的船能过。这就是“不选边”的胜利。这就是“谈起来比打下去好”的现实。

美国被盟友集体拉黑，海合会想动武却被中俄法联手否决，伊朗与阿曼直接锁死规则。而中国，站在安理会讲台上，用三句话把美以的算盘砸得粉碎。这不是“中国赢了”，是中国走的路，是对的。不是“中国猜中了”，是中国从第一天起就没变过。