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霍尔木兹护航草案表决,中俄法联手投下反对票,海湾国家突然变脸

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最近一段时间,中东的局势真是牵动着全球的目光。自打2月底美国和以色列跟伊朗动起手来,整个局面就没消停过。一个多月过去了,仗不仅没打完,反倒把全球最重要的能源通道,霍尔木兹海峡给堵了个严严实实。



要知道,这条狭窄的水道可是全球石油运输的“大动脉”,全球每天大约有1800万桶石油要从这儿经过,占全球石油贸易的五分之一。这一堵,国际油价蹭蹭往上涨,各国都是苦不堪言。



面对这种棘手情况,海湾国家坐不住了。毕竟海峡不通,他们的油卖不出去,日子也没法过。于是,目前担任安理会轮值主席国的巴林牵头搞了一个草案,想拿到联合国去表决。但别看草案名字叫“霍尔木兹海峡护航”,表面上是帮商船,实际上藏着一个大机关。



草案的核心内容是授权成员国采取“一切必要防御手段”来保护商船通行,有效期至少六个月。这就是一张变相的“动武授权书”。那些海湾国家之所以急得不行,也是因为眼看着自家门口的贸易命脉被掐断了,再加上伊朗那边天天进行报复性打击,各国急需一个合法的国际授权来给自己撑腰。



不过,这份草案虽然得到了美国和其他海湾国家的支持,但在联合国安理会这儿却碰了一鼻子灰。经过数周的闭门磋商,草案都改到第四版了,最后还是被中国、俄罗斯和法国这三个常任理事国给叫停了。



一开始草案进入“静默审批程序”,意思就是在规定时间内没人反对就算默认通过。结果倒好,中俄法三家直接打破了沉默,明确表态,反对任何授权使用武力的措辞。他们本想借联合国的壳给自家单边行动披上合法的外衣,结果直接被这三国联手给拦住了。



这场安理会的交锋里,各家的态度都非常清楚。中国常驻联合国代表傅聪大使在发言时说得很直白,现在这个节骨眼上,授权会员国使用武力,就是想把非法滥用武力的行为给合法化,这只会让局势进一步升级,造成非常严重的后果。



中国的立场很坚定,问题的根子在于美以先动手开了战火,现在不是火上浇油的时候,而是得马上停火。中国外交部那边,一天之内王毅外长就接到了海合会轮值主席巴林、沙特、德国和欧盟打来的4通电话,都是来游说中国网开一面的,但中方态度很明确:不行。

再看俄罗斯这边,俄罗斯外长拉夫罗夫直接在记者会上把草案形容成“让侵略行为合法化”的东西。拉夫罗夫表示,就算把措辞改得再软,只要保留了“一切必要防御手段”这种说法,就等于给了各国随时自己判断要不要动手的自由,这种模糊地带绝对不能通过。

俄罗斯的代表在安理会里也直接撂下话,说这个提案解决不了根本问题,要解决就得先停火,不能继续往火堆里浇油。

而法国这次的举动,恐怕是最让美国没想到的。以往在五常里,法国在很多问题上跟美英走得相对近一些。但这次,法国总统马克龙在协商结束后就直接评价这种做法“不切实际”。法国代表跟着俄罗斯和中国的步伐,同样在静默程序里投了反对票。

法国的逻辑很简单:伊朗那边手握大量的反舰导弹和无人机,用武力硬冲霍尔木兹海峡,那爆发全面军事对抗的风险太大了。而且现在欧洲有39%的航空燃油都得依赖霍尔木兹通道,强行动武把全球能源供应搞断裂了,欧洲的经济根本吃不消。



看到这三个常任理事国态度这么强硬,美国在海湾地区的那内部也出现了分裂。像巴林、阿联酋这些国家,跟美国绑得比较紧,一直喊着要推动联合国授权动武,他们打着自己的小算盘,想借着美国的手夺回伊朗控制的一些岛屿,同时报复一下伊朗对自家设施的袭击。



但像沙特这样的“大哥”,态度就谨慎多了。沙特心里门清,如果伊朗政权真的垮了或者被打趴下了,那沙特就会失去在中东的战略缓冲,搞不好要直接面对美以的扩张威胁,这可不是他们想看到的。

所以,虽然沙特也支持恢复海峡航运,但对直接派兵参战这事儿抵触得很,反而在加速推进绕开海峡的输油管道建设,给自己留一条退路。

既然硬碰硬的风险这么大,各方不得不坐下来再磨嘴皮子。巴林那边一看反对声音这么激烈,赶紧把草案里“强制执法”这种扎眼的词给删了,把第一版里那种赤裸裸的“动武授权”给淡化成了“防御”。但这显然还不够,中俄法的红线摆在那儿,逻辑前提出了问题,光换个马甲可不管用。

原本计划在4月3日进行表决,结果表决被一推再推。先是改到了周六,后来外交官们又说,只能推到下周了,具体哪天到现在还没定下来。安理会那边也尴尬,表决之前已经知道很可能有人动用否决权,不如再多给几天时间,看看外交官们还能不能找到大家都能接受的方案。



最终出炉的草案已经是大幅让步之后的版本了,各国只能使用“必要且相称的防御手段”,而且必须事先通知安理会,最重要的是,只能被动防御,不能主动进攻,这跟当初巴林想要的“武力护航”简直天差地别。

在安理会吵得不可开交的同时,伊朗也没闲着,他们有自己的反制策略。伊朗外长阿拉格齐在公开场合反复强调,海峡之所以变成现在这样,全是美国和以色列一手造成的。而且,伊朗已经跟邻国阿曼勾兑上了,正在起草一份两国共同监督海峡船舶通行的协议。



伊朗甚至为霍尔木兹海峡建立了一套相当正规的“收费站”机制——想从这儿过,必须进入伊朗水域接受革命卫队的检查,交完钱拿到通行许可才能走。一套操作下来,哪怕只是一艘油轮,通行费都得奔着200万美元去了。至于那些跟着美国一起打伊朗的敌对国家的船,那就别想过了。



这就是要向外界传达一个信息:武力解决不了问题,真想让海峡恢复畅通,得先停火,还得接受伊朗主导的新规矩。



总的来看,这场围绕霍尔木兹海峡的护航草案博弈,其实已经不只是简单的护航问题了。它像一面镜子,照出了现在全球格局的变动:美国想在中东搞单边霸权没那么容易了,中俄法这三家一起联手投反对票,说明多极化的趋势已经挡不住。



现在全球的目光都盯着安理会接下来的动作。如果新改过的草案能过关,局势或许还有缓和的机会;如果有人动用否决权把它彻底按死了,那中东接下来恐怕会更加动荡,油价还得涨,全球经济的压力也会更大。但至少到现在,这场闹剧算是暂时被按了暂停键,没有让武力进一步升级。











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潘殤旅行浪子
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