中方“出手”反制，鲁比奥跳出来给巴拿马撑腰

近日，美国国务卿鲁比奥公开指责中国“霸凌”巴拿马，声称中国“无理扣押”数十艘悬挂巴拿马国旗的船只。面对这种指责，中国外交部发言人毛宁的回应则直指美方“无中生有、颠倒黑白”。

表面看，这是一场围绕港口检查的外交风波；深层次看，这是中美在拉美地缘政治博弈的又一次交锋。鲁比奥的言论并非偶然，其背后是美国试图在“后院”巩固影响力、遏制中国拓展拉美合作的一贯操作。

我们可以从三个层面剖析这一事件的实质与走向。

01 港口纠纷背后是美国政治施压

根据东京谅解备忘录组织的数据，3月份在中国港口被检查的124艘船只中，有92艘悬挂巴拿马国旗，比例高达75%，较前两个月显著上升。鲁比奥将此渲染为中方对巴拿马的“针对性报复”，但事实恰恰相反——这场风波根源在于美国对巴拿马政府的持续施压。

巴拿马因其运河的战略地位，长期受美国高度关注。近年来，随着中国与巴拿马经贸合作深化，包括港口、物流、能源等多领域合作项目稳步推进，美国日益感到其在拉美的传统影响力受到“挑战”。

自特朗普第二任期开始以来，美国通过外交、经济等多渠道向巴拿马传递明确信号，要求其“重新评估”与中国的合作项目，尤其针对中方企业参与运营的港口项目。巴拿马政府在美方压力下，逐渐调整政策方向，导致中方企业在当地的投资与经营环境发生波动。

中国对巴拿马籍船只的检查行为，完全符合国际海事规则与港口国监督程序。东京谅解备忘录组织作为亚太地区权威的港口监督机制，其数据恰恰证明中方操作公开透明。

鲁比奥将专业海事监管政治化，正是企图掩盖美国干涉巴拿马内政、破坏中巴正常合作的事实。毛宁发言中“美方霸占运河的图谋”并非虚指——历史上美国曾长期控制巴拿马运河，至今仍试图通过政治经济手段维持对运河区域的隐性主导权。

此次港口检查风波，实则是美国试图以“保护巴拿马”为名，给中方扣上“霸凌”他国的帽子。而实际上，美国才是处处搞霸权主义，以单边主义霸凌其他国家。

02中方维护权益是必要的

问题的另一关键线索，在于巴拿马方面近期对中国企业港口经营权的处置。

2025年底至2026年初，巴拿马政府以“程序合规”为由，对中方企业运营的科隆港等重要港口项目施加诸多限制，变相削弱中方经营权。这一举动违背了双方此前签署的合作协议，也损害了中国企业的合法利益。

早在2025年，中国驻巴拿马机构及相关部门已多次向巴方提出交涉，明确指出若对方执意采取歧视性政策，中方将不得不采取必要措施维护自身权益。中国政府一贯主张通过对话解决经贸纠纷，但同时也明确表示，对于任何违反市场原则、针对中国企业的单边行动，中方保留反应的权利。此次对巴拿马籍船只加强检查，某种程度上也是中方在多次警告无效后，依据国际规则采取的正当应对。

需要强调的是，中方的反应始终克制且专业。船只检查数据上升，但所有被检船只均在短期内放行，并未影响巴拿马航运业的整体运转。这显示中方目的并非“经济惩罚”，而是通过合规监管传递明确信号：任何国家若跟随外部势力对中国企业采取不公措施，必将影响双边合作氛围。

鲁比奥将中方维权行为污名化为“霸凌”，恰恰暴露了美国“只许自己博弈，不许别人反制”的双标逻辑。在全球化背景下，中国坚定维护自身企业海外合法权益，既是主权国家的正当权利，也是对国际经贸秩序负责任的体现。

03 拉美地缘博弈新态势

作为现任美国国务卿，鲁比奥此次高调介入中巴港口纠纷，必须置于美国拉美战略调整的大背景下审视。

2025年以来，美国加紧推进“美洲之盾”计划，旨在通过安全、经济、外交多层面合作，强化对拉美地区的影响力控制，实质是“新门罗主义”的当代升级。巴拿马因其运河的战略价值，成为美国重点拉拢与施压的对象。

“美洲之盾”表面上强调区域合作与发展，实则包含明确的地缘竞争目标：削弱中国、俄罗斯等“非美洲国家”在拉美的影响力。美国以“民主”“透明”为话术，试图将中国在拉美的投资污名化为“债务陷阱”“经济渗透”，进而推动地区国家选边站队。

巴拿马港口纠纷正是这一战略的局部体现——美国试图以“保护小国”为叙事，将巴拿马塑造为“受中国胁迫”的受害者，从而为其进一步介入地区事务制造借口。

然而，拉美国家多数坚持独立自主的外交政策，普遍不愿在中美之间完全选边。中国在拉美的合作始终遵循互利共赢原则，港口、铁路、能源等基建项目切实助力当地经济社会发展，获得多数国家认可。美国若继续以冷战思维推行“新门罗主义”，强行将拉美视为自家“后院”，不仅难以如愿，反而可能激发地区国家的反感和疏离。

对中国而言，此次风波再次提示：在拉美推进合作需统筹发展与安全。一方面，应继续坚持市场化、法治化原则，深化与拉美国家的务实合作；另一方面，也需对美国的干预行为保持警惕，通过多边机制与国际规则揭露其破坏行为。同时，中国可加强与其他拉美国家的沟通，阐明中方政策的连续性与开放性，避免美国利用单一个案制造区域恐慌。

鲁比奥对中国的无端指责，如同一面镜子，照出了美国在拉美博弈中的焦虑与双标。中国对巴拿马籍船只的检查，是专业合规的海事监管，更是对巴拿马方面不当处置中方企业权益的正当反应。

美国试图以“教师爷”姿态介入此事，实则暴露了其自身长期操控地区事务、阻挠国际公平合作的不良记录。

未来，中国将继续秉持相互尊重、公平正义的合作理念，与拉美国家共同拓展发展空间。而对于美国“美洲之盾”背后的地缘政治算计，中国与拉美各国必将保持清醒，共同维护地区稳定与自主发展权利。

真正的“霸凌”从不是依法行事的检查，而是那些躲在“保护”名义之后、肆意干涉他国内政的霸权之手。公道自在人心，时间将证明谁在促进合作，谁在制造分裂。