减负增效优服务 望城推行每月20天“企业宁静日”制度

本文转自：人民网-湖南频道

人民网长沙4月4日电 （记者匡滢、吴茜薇）近日，《长沙市望城区“企业宁静日”制度（暂行）》正式印发，将每月6日至25日共20天设定为“企业宁静日”，这是长沙市望城区继2025年出台《严格规范涉企行政检查“十二条”措施》后，再次以制度迭代创新，走出一条“无事不扰、有求必应”的行政执法改革新路径，为企业正常生产经营打造“无扰空间”。

“以前每月要接待三四拨检查，现在一个季度难得见到一次。不是监管松了，是管得更高效、更精准了。”望城某科技企业负责人的感慨，正是当地营商环境系统性蝶变的生动缩影。

为给企业松绑减负，望城区率先从制度层面为涉企检查划定刚性红线。2025年3月出台的“十二条”措施，从检查主体、事项、计划、程序等12个关键环节，明确多条“严禁”“严管”要求，剑指任性检查、重复检查等长期困扰企业的顽疾。通过全面清理规范，全区仅保留39个具备法定资格的行政检查主体，检查事项、年度检查计划全部向社会公开，同步建立“扫码入企”制度，执法人员入企检查前必须通过相关平台登记、出示检查码，2025年以来全区已实时上传2710余次“扫码入企”检查记录，全程留痕让执法行为更加公开透明。

在此基础上升级推出的“企业宁静日”制度明确，除党中央、国务院及省市统一部署、涉及国家安全等7类法定必须检查的情形外，宁静日期间任何行政执法单位不得进入企业开展现场行政检查，确需入企检查的必须履行“双审批一备案”程序，最大限度减少对企业的不必要打扰。数据显示，2025年全区涉企检查数较2024年下降59.3%，企业总量同比增长13.38%。

在检查次数上做“减法”的同时，望城区在监管效能上同步做“加法”，以数字赋能推动监管模式全面转型升级。

当地全面梳理监管事项，将可通过书面检查、无人机巡查、远程智慧监控、大数据筛查等方式实现有效监管的事项列为“无扰检查”事项，通过非现场监管在不干扰企业正常生产的前提下，实现监管效能最大化，大幅减少企业迎检的时间精力消耗。

望城经开区创新推出无事不扰“白名单”管理制度，40家低风险企业纳入后以自主检查为主，依托智慧安监监管平台实现全周期电子化线上管理，隐患排查整改、自查自纠良好的企业还可申请加入，形成了企业自我约束的良性循环。

与此同时，望城区正积极探索建立企业分级分类监管机制，结合企业信用评价情况实施差异化监管，对信用等级高的企业合理降低检查频次，对信用等级低、风险高的企业适当提高检查频次，实现“无事不扰、无处不在”的精准监管。

为让改革释放“乘数效应”，望城区着力打破部门壁垒、强化监督闭环，凝聚监管合力保障改革长效推进。

针对企业反映强烈的多头检查、重复执法痛点，当地积极推行跨部门“综合查一次”改革，在八大重点领域科学制定年度联合监管计划，实现“进一次门、查多项事”，既提升监管效率，又大幅减轻企业迎检负担。

同时，望城区构建起“企业+政府+第三方”的多元监督体系，对涉企执法问题线索实行“零容忍”，2025年以来组建工作专班对26个执法单位开展线索排查，累计上报乱查封、乱检查等问题线索24条，全部完成整改闭环。当地还设立行政执法监督专线，在5家企业设立行政执法监督联系点，同步选聘8名来自多个行业的行政执法监督员，进一步织密全域覆盖的社会监督网络，打通企业维权“最后一公里”。