北京
孟 扬
在城市，路桥纵横交错，高楼拔地而起，室内装修越来越时尚……但在漂亮的城市景观和舒适的城市生活背后，有爆发式增长的各类垃圾。单一品种排放量最大的是建筑垃圾，其中的装修垃圾更成为处置难点。曾几何时，建筑废弃物围城之困、填埋之弊、运转之乱，妨碍市容和城市品质，成为绕不开的城市治理难题。
然而，当很多城市仍在为建筑垃圾的“无处安放”而焦虑时，浙江宁波却以先行者的姿态，探索着另一种答案——2500万吨装修固废重获新生、100亿块再生砖铺路筑墙、254万吨碳减排量可转化为真金白银。这一组数据，直观地展示了建筑垃圾资源化利用的成果，折射出的却是城市治理能力的提升、对绿色发展理念的坚守，堪称树立和践行正确政绩观的一次实践。
在一些人眼中，建筑垃圾不过是城市发展的“副产品”，是负累，“运出去、埋起来”了事。宁波的探索，恰恰打破了这一思维定式，让难题变课题、痛点变亮点。通过法治化奠基，系统化布局，精细化管控，数字化赋能的“四化协同”治理模式，宁波以“谁产生、谁付费”市场原则，从源头上倒逼减量，鼓励企业技术研发，促成“搭把手”模式落地生根，让非法倾倒行为无处遁形，建筑垃圾最终完成了由“废”到“宝”的蝶变。特别是，随着碳交易机制的引入，建筑垃圾的价值从实物层面跃升到了环境权益层面，资源化利用的“变废为宝”牵手“减碳变现”，打开了一个全新的价值空间。
宁波的模式，守护生态底线，盘活资源存量，培育绿色产业增量，绿色治理成果惠及市民，让群众满意、企业受益，进而凝聚了多方力量。这再一次证明，从“废”到“宝”，不是一字之差，而是一场认知的变革。思维转轨，触发了现实中“点石成金”的价值跃升。
他山之石，可以攻玉。宁波经验再次证明，只要路径得当，环保与增长可以兼得，绿色是发展的“底色”而非“负担”。
如果说环保理念解决的是“怎么看”，那么政绩观的转变则表现为“怎么干”。宁波的探索着力点在于，“主动作为”，建立建筑垃圾产消平衡处置机制，落实属地消纳责任；“长远布局”，建设全覆盖的建筑垃圾资源化综合利用产业基地；“综合考量”，以经济效益、社会效益和生态效益有机统一为目标，让“环保”成为可考核、可追溯的具体任务，环保理念切实成为行动指南。
从成立渣土处置领导小组，到完成“有为政府”与“有效市场”的双向奔赴，宁波在解决建筑垃圾资源化利用方面，磨剑十六年今日方有成的历程也启示我们，绿色发展是一场“耐力赛”，而非“百米冲刺”，久久为功方能见长效。
随着我国城市化进程进入存量更新阶段，关系着绿色转型与民生改善的建筑垃圾资源化利用，已成为衡量城市治理能力的重要标尺和观察发展理念的“窗口”。期待更多城市以系统思维谋治理，以创新精神破难题，在“无废城市”建设中美美与共，行稳致远。
《 人民日报 》( 2026年04月04日 07 版)
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