欧洲制定全球AI规则遭中美冷遇，印度缺席最令人意外

一场原本想要轰动全球的人工智能大会，结果成了一场贻笑大方的闹剧。

老欧洲们费尽心思搭起戏台，试图给全世界立规矩，结果中美两个AI领域的“霸主”压根连看都没看一眼。不过，这件事最值得注意的不是中美的无视，而是那个平时最爱在国际场合抢风头的印度，这次竟然悄无声息地玩起了失踪！

莫迪老仙的葫芦里，到底在卖什么药？

今年2月，一场全称叫作“军事领域负责任使用人工智能的峰会”在西班牙的拉科鲁尼亚高调开幕。

近两年，随着AI技术的狂飙突进，各国都在争抢这个新领域的话语权，各种名头的峰会大家早就见怪不怪了。但这场峰会之所以能脱颖而出，完全是因为它的操作实在是太具黑色幽默感了。

一群欧洲国家热络地邀请了几个太平洋岛国代表，煞有介事地想要签署一份名为“迈向安全治理军事人工智能的行动路径”的协议，主旨就是限制AI技术在军事领域的应用。

这群欧洲国家试图通过抓着几个小岛国，就妄想给中美这样的大国戴上紧箍咒，这属实有些异想天开，甚至可以说是根本不配。结果可想而知，这份协议中美两国直接无视，连字都没签。最后只有区区35个国家硬着头皮共襄盛举，连与会国总数的一半都没过，场面一度非常难堪。

可惜当时包括美国、俄罗斯、英国、以色列等一大批国家自认为技术遥遥领先，在未来极具优势，纷纷自负地否决了这一提议。如今老欧洲们又跑出来唱高调，不仅丢人丢出了圈，也让大家看清了一个事实：

AI技术向军事领域延伸已经是大势所趋，谁也拦不住了。

有意思的是，一向爱凑热闹、最近还和欧洲进入“蜜月期”的印度，居然也不在那35个签字国之列。为什么呢？

答案是，莫迪政府眼看“印度制造”这条路走得磕磕绊绊，正打算另起炉灶，让AI技术成为印度弯道超车的新赛道。

为了在这场AI争夺战中抢占先机，就在欧洲这场名字冗长的峰会召开前，印度悄悄干了一票大的。为了吸引海外投资者帮自己搞数字基础设施，莫迪政府狮子大开口，直接抛出了一个超级诱饵：宣布为提供相关服务的外国企业提供长达20年的顶格税收优惠。这项政策从2026至2027财年正式生效，一直持续到2046到2047财年。

印度的便宜是那么好占的吗？莫迪的这项政策里藏着极深的门道。税收减免仅仅针对企业提供“对外服务”的那部分业务，至于你在印度本土运营赚的钱，该怎么交税还是得怎么交。

这就极大地考验跨国企业与印度政府周旋的政治智慧了，要是惹得印度不高兴，分分钟派专员下来查账，甚至专门成立个新法来对付你，之前苹果公司吃下的380亿美元天价罚单就是血淋淋的前车之鉴。在印度赚钱只能在印度花，想带走一分钱都别想。

更有意思的是这个20年的期限。众所周知，印度总理一届任期只有五年，历史上在位最长的英吉拉·甘地也不过16年。1950年出生的莫迪，到了2047年已经是97岁高龄了，他凭什么敢许下这么长远的承诺？

原来，2047年正好是印度正式独立一百周年的纪念日。看着对面的东方大国高歌猛进，莫迪心里羡慕嫉妒恨，这是铁了心要抄作业，给自己定下了一个宏大的“百年目标”。

虽然莫迪之前的“印度制造”被嘲笑抄成了四不像，但客观来看，这次他押注AI赛道，还真不是完全在做白日梦。

首先，印度有庞大人口优势。搞制造业需要训练纪律严明、操作熟练的工人，这让生性松弛的印度人很难适应现代工厂的快节奏。但AI大模型的训练门槛却截然不同，只要会网上冲浪就行。

最后，就是乱世中极其稀缺的稳定地缘政治环境。当下的国际局势就像是中国历史上的“春秋时期”，最强的几个大国之间都在尽量避免正面交锋，而是各自积蓄力量为未来的大变局做准备。然而印度的生态位却异常奇特，一方面它体量庞大，另一方面又没有重要到让其他大国愿意费心费力去接手这个即将突破14亿人口的“烂摊子”。

只要莫迪不主动作死搞出离谱操作，印度的安全环境就是极其稳固的。在这个巨头们四处寻找退路的时代，选择中东或者东南亚可能会被卷入大国博弈，算来算去，把印度当做避难所反而成了不少AI巨头的务实之选。

当然，搞AI必须要有强大的算力和电力支撑。一个连基础电网都搞不明白的国家，真的能弯道超车搞算力基建吗？

这一点还真不能太低估印度。

在2024年，印度的发电量达到了20302.12亿千瓦时，稳居全球第三，虽然总量差不多只有美国的四成，但印度的年增长率高达5.5%，整整是美国的两倍。而且，莫迪政府已经掏出了价值1090亿美元的电网现代化工程，并推出了500吉瓦可再生能源计划。

截至2025年底，实际装机总规模就已经达到了266.79吉瓦，提前五年完成了非化石能源占比50%的核心目标。反观美国，到2026年太阳能装机规模预计不增反降，可能要下滑14%跌落到44吉瓦。

在政策稳定性和基建落地效率上，印度这次居然走在了美国前面，更别提那些在AI基建上连步子都没迈开的欧洲国家了。

印度政府迫切需要AI技术来完成一次国家治理的“软革命”。作为个散装国家，印度国内方言多达19500种，被官方认定的正规语言就有22种，出了村子可能就无法沟通，政令根本出不了新德里。而

只能说莫迪野心很大，好好搞也不是一点机会没有。但问题是，印度人会脚踏实地的好好发展吗？