北京出台重磅新政！18条举措破解高校科技成果转化难题

北京市政府今日举行新闻发布会，正式发布《关于促进首都高校科技成果转化的若干措施》。该政策旨在精准破解长期制约高校科技成果转化的“不能转、不好转、不会转、不愿转、不敢转”五大痛点，通过一系列突破性、全链条的改革举措，激发高校创新活力，助力北京国际科技创新中心建设。

《措施》共包含5大板块、18条具体举措，体系完整，针对性强，是近年来首都地区在促进高校科技成果转化领域出台的一份纲领性、综合性政策文件。

强化源头供给，让“好成果”能转化

政策从科研源头入手，着力解决科研与产业“两张皮”问题。要求高校将重点科技平台产出的可转化成果统一纳入“北京科技成果转化智能服务平台”，并将成果在京津冀的转化成效作为科研平台经费拨付的重要依据，引导科研立项从源头关注产业化前景。同时，构建“企业出题、高校答题、市场阅卷”的闭环创新生态，鼓励通过校企联合基金、“揭榜挂帅”等方式直面产业需求，并将校企共有专利视同已转化成果。

为提升专利质量，《措施》明确规定，在各类考核评价中，不得将专利申请和授权数量作为指标，彻底破除“唯数量论”，并建立专利申请前产业化前景评估制度，树立“转化应用为重”的鲜明导向。

深化制度创新，为转化“松绑减负”

针对“不能转、不敢转”的制度性障碍，《措施》提出了突破性解决方案。在职务科技成果赋权改革方面，赋予高校自主决策权，可自主决定将成果所有权或长期使用权赋予科研人员，并重点推广“先赋权后行权”模式，允许科研团队先凭成果使用权创办企业，待企业成熟后再办理入股手续，极大加快了成果落地速度。北京理工大学张凯团队采用此模式，公司成立仅1个月即获千万级融资。

在收益分配上，政策激励力度空前，明确高校可将成果作价投资形成股权的不低于70%奖励给成果完成团队，并支持团队回购学校股权。清华大学以团队成果成立“智谱华章”公司，学校将70%股权奖励给团队，便是成功例证。

北京市教委副主任张耀天表示：“我们会督导学校落实给予成果转化团队不低于70%的股权或收益分配底线，以及技术经理人的现金或股权激励，大力推广清华大学股权激励，北京理工大学先赋权后行权等模式，让科研人员在合理合规的前提下实现名利双收。”

尤为关键的是，政策健全了尽职免责机制，为高校管理人员和科研人员吃下“定心丸”。“只要是依法依规开展转化工作，即便收益未达预期，项目孵化失败，相关人员也会予以免责。”张耀天说。

建优服务平台，让转化“专业高效”

针对“不会转、不好转”的服务短板，政策着力打造专业化支撑体系。将高标准建设全国高校区域技术转移转化中心（北京），建立“一高校一团队、一院系一小组、一教授一专员”的精准服务体系，并提供概念验证、中试熟化等全链条服务。目前，海淀人工智能、房山绿色能源两个分中心已实体化运行。

同时，政策要求高校建立科技成果转化专业技术职称专门序列，并将转化成效纳入岗位聘任、绩效考核的核心指标，破解转化专业人员职业发展瓶颈。政策还推动大学科技园回归成果转化和人才培养核心定位，支持“二级机构+运营公司”等创新运营模式。

建强人才队伍，夯实转化根基

人才是转化的关键。《措施》聚焦三大群体精准施策。一是加快高水平技术经理人培养，推动科技商学院建设，探索“技术转移+”双学位研究生培养，北京理工大学已率先开展技术转移研究生培养。二是支持科研人员创新创业，保障其在岗、离岗创业期间的合法权益，并支持高校对教师利用过往职务成果创办的企业进行合规性梳理，卸下历史包袱。三是鼓励师生共创，将学生参与成果转化、自主创业纳入综合评价，并鼓励高校将师生共创项目视为授予学位的实践成果。

健全保障机制，确保政策落地见效

为确保政策打通“最后一公里”，《措施》从组织、协同、考核三方面强化保障。要求高校建立主要领导负责的协调机制，明确由同一位校领导统筹科研与转化工作，并设立“政策服务专员”。健全校地企协同机制，依托市级产业专班建立常态化对接渠道。更重要的是，将成果转化工作纳入北京高校党建评价和市属高校绩效考核，并在“双一流”建设中作为资源配置重要依据，形成强有力的“指挥棒”效应。

北京已孵化高校科技成果转化企业141家

记者了解到，“十四五”期间，北京年技术合同成交额从2021年的7005.7亿元增长到2025年的9865亿元，增长40.8%。 “十四五”期间，首都高校通过技术转让、许可、作价投资等六种方式，转化合同金额年均增长13.2%，2024年度达到218.4亿元，排名全国第一。孵化高校科技成果转化企业141家，并成功培育了一批科创板上市企业与专精特新小巨人企业。

北京市科委、中关村管委会有关负责人介绍，为加快建设国际科技创新中心，北京市先后出台《北京市促进科技成果转化条例》、《北京市推进科技成果转化落地行动方案（2025—2027年）》等一系列政策法规，积极推进职务科技成果赋权、资产单列管理、科技成果“先使用后付费”等先行先试改革，以制度创新破解成果转化的难题。目前，已持续推进12家高校院所开展职务科技成果赋权改革，完成128项职务科技成果的赋权工作。

发布会上，工商银行北京分行有关负责人介绍，工商银行北京分行紧扣首都高校科技成果转化的金融需求，构建了全周期、接力式、综合化的全面金融解决方案。工商银行北京分行牵头组建了100亿元基金群，践行“投早、投小”的政策导向，专项支持首都高校科技成果转化。其中，科技成果转化贷主要帮助科技创新企业解决早期启动资金的问题，融资金额最高可以达到1000万元，融资期限最长可以达到5年，纯信用办理。已实现了对清华大学等高校一批重点孵化项目股权投资。

来源：BRTV新闻（记者： 白雪微 ）

编辑：孙迪雅