2026年第13周医药零售政策速览【0330-...

来源：市场资讯

（来源：华人健康资讯）

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新规：800米内最多3家

新闻简讯：

广东省医保局近日发布征求意见稿，拟对医保定点零售药店实施总量控制与布局优化，规定城市建成区服务半径800米范围内人口密集区域不超过3家定点药店，其他区域不超过2家。沈阳、杭州、西安、宁夏等地已出台类似规划，普遍以“15分钟医保服务圈”为核心目标，将2027年末设为调整节点。与过去药店距离限制不同，新规限制的是用医保结账，新开门店仍可经营，但若800米内已有3家定点药店，将无法获得医保资质。这意味着医保定点资格成为稀缺资源，药店竞争从抢位置转向拼服务、拼专业。

锐思解读：

广东等地出台新规，其深层意义在于将医保定点资格从普遍配置转变为稀缺资源进行精细化管理，此举将倒逼药店从依赖医保流量转向专业能力竞争。未来，医保收入占比过高的药店将面临最大风险，而能提供真正专业服务的药店，才有机会在“15分钟医保服务圈”中占据一席之地。已获定点资格的门店强化专业服务，筑牢护城河；而新开店可布局非医保业务，如健康管理、器械体验，进一步提升竞争力。

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成人医保卡给儿童用，违法！

新闻简讯：

近日，有网友反映已开通家庭共济账户，但药店拒绝用成人医保卡直接为孩子购买儿童药。医保局明确回复：钱可以共济，卡不能共用。绑定共济账户后，孩子就医购药须使用本人医保卡或医保码，结算时系统自动从共济账户划扣成人账户余额，直接使用成人医保卡购药属于违规行为。国家医保系统已对儿童专用药设置智能识别，成人卡结算时系统会自动拦截。2026年4月1日施行的《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》进一步明确，将本人医保凭证长期交由他人使用，可认定为骗取医保基金。

锐思解读：

“钱可共济，卡不可共用”这一原则明确了家庭共济与冒名使用的法律边界。对药店而言，这些规定既是合规红线，也是服务指南。药店从业者在服务时必须严格核验，要求顾客购药出示本人医保凭证，拒绝“代刷卡”请求；向顾客清晰解释政策，避免误解引发纠纷，并帮助顾客区分亲情账户与家庭共济，指导其正确操作。

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基层医疗改革，药店迎机遇

新闻简讯：

国家卫健委近期印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，通过新增基金倾斜、报销差别化、按人头付费、用药目录统一、结算提速等系列举措，构建起基层医疗发展的完整政策闭环。政策看似让慢病患者回归基层医疗机构，实则暗藏着药店的机遇。这场基层医疗的变革中，药店可以成为居家医疗服务链条中的一环，通过与基层机构合作，在赋能基层的同时稳固自身专业形象。

锐思解读：

基层医疗新政看似“抢药店饭碗”，实则为药店打开了融入基层医疗体系的制度通道。用药目录统一、长处方推行，倒逼药店从药品销售转向“慢病管理+健康服务”。药店将不再是医疗体系的“局外人”，而是与基层形成互补而非替代关系。可与医共体合作，承接药品配送、用药指导等延伸服务；针对长处方患者建立健康档案，提供用药提醒与随访；配合工业伙伴为基层医生提供患者教育工具，稳固专业形象。

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人社部重磅新规！

执业药师职称评审门槛大降

新闻简讯：

人力资源社会保障部近日就《修改〈职称评审管理暂行规定〉的决定》公开征求意见，执业药师职称评审迎来重大利好，有望进一步降低晋升门槛：非公有制经济组织（如单体药店、连锁药店）的执业药师可通过所在单位或人事代理机构申报职称，打通了职称申报入口；推行“成果代表作”制度，破除“唯论文”倾向，一线药师制定的处方审核规范、质量管理机制等实际工作成果均可作为业绩材料。从中级到副主任药师（副高），已有多个省份明确了晋升路径。

锐思解读：

人社部修订职称评审规则让执业药师晋升打通更顺畅的通道，可从持证上岗向有技术等级的专业人才转型，更重要的是让其一线工作中积累的处方审核、质量管理等实战经验，纳入官方认可的专业价值体系。当职称与薪资、退休待遇直接挂钩，专业深耕便有了更实在的回报，也为行业留住高素质人才提供了制度支撑。

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医保新规4月施行，

严打诱导骗保倒卖回流药

新闻简讯：

4月1日起，《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》正式施行。新规重点打击车接车送、送米面油等诱导骗保行为，严查倒卖回流药，明确主观故意“客观行为推定”规则。同时设定轻微不罚、首违慎罚等柔性条款，坚持宽严相济，为基金监管提供更清晰的法律依据。

锐思解读：

新规“首违慎罚”为药店提供了容错空间，鼓励主动纠错。但诱导购药、回流药等红线行为仍严惩不贷，药店须精准把握政策边界。药店应建立合规档案盒自查机制，定期排查违规行为，主动整改；严格核验处方与购药者身份，严防回流药；严禁赠品诱导、回流药等行为，守住合规生命线。

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执业药师配备，新规来了

新闻简讯：

近期，广西贵港市市场监督管理局正式印发《关于进一步规范药品零售监督管理工作的通知》，明确新开办药店可采用“执业药师+其他依法认定的药学技术人员”模式，可解决农村乡镇及偏远地区执业药师资源匮乏难题。只销售乙类非处方药的药店，可配备经考核合格的药品销售业务人员。药店准入环节取消筹建事项，企业取得营业执照后可直接申请药品经营许可证，大幅缩短开办周期。但配备标准灵活调整并不意味着监管放松，将依托“八桂药店智慧监管系统”动态监测执业药师在岗情况，严厉打击“挂证”“脱岗”行为。

锐思解读：

贵港新规在执业药师配备上“弹性化”处理，其核心在于用制度灵活性破解基层“有药店无药师”的现实困局。取消筹建审批、鼓励兼并重组等措施，进一步降低了合规药店的准入门槛，为区域整合提供便利。这种“准入灵活、监管严格”的治理思路，为药店在城乡不同场景下合规发展提供了更适配的路径。