陕西礼泉：内涵式生长，书写现代化人民城市县域答卷

城市是现代化的重要载体，也是人民幸福生活的美好家园。当城镇化率突破67%的陕西迈入城市发展新阶段，县域城市如何在“内涵式发展”的道路上找准坐标、彰显特色？咸阳市礼泉县近年来的探索，提供了一个生动的观察样本。

从“内畅外联”的路网升级，到“智慧赋能”的治理变革；从“有温度”的柔性服务，到“焕新颜”的城市更新；礼泉县正以“精耕细作”之功，在九嵕山下、泔水河畔，书写着一座县域城市拔节生长的答卷。

一通百通：畅通“经脉”强筋骨

一座城市的发展，往往从一条路的变迁开始。

对于礼泉县南坊镇的果农李部队而言，这种感受尤为真切。“过去出门卖苹果，路不好走，费时又费力。现在大路修到了村口，客商的车能直接开进来，不仅省了运输成本，价钱也更好了。”这是交通建设给百姓生活带来的最直接改变。

“十四五”期间，礼泉县聚焦“内畅外联”，完成国省道建设46.758公里，新建县乡公路40公里、村道约308公里，改造道路9条，打通高铁站至城区等交通经脉，实现路网贯通。多条道路“当年开工、当年完工”。进入“十五五”，礼泉的交通蓝图愈发清晰：福银高速礼泉段扩容、G9908西安都市圈环线礼泉段、礼泉县城到周至集贤等高速项目，将进一步打开对外开放的新通道；337公里的通村公路升级改造计划，将致力于改善农村路网的“最后一公里”。路通了，人心就通了，发展的棋局也就活了。

民生提质：老旧小区“改”出幸福感

走进礼泉县北局巷小区，昔日斑驳的墙面换上了整洁的真石漆，坑洼的路面变成了平整的硬化路，新增的停车位、亮堂的路灯、运行顺畅的雨污分流管道，处处透着“共建共享”的暖意。这是礼泉县老旧小区改造的一个缩影。截至目前，全县累计完成57个老旧小区改造。2026年，礼泉县计划实施体育局等26个老旧小区改造项目，同步配套增设便民服务设施，推动从“补短板”向“提品质”跨越。

老旧小区改造并非简单的“涂脂抹粉”。礼泉县在推进好房子、好小区、好社区、好城区建设中注重“内外兼修”：对单元楼屋顶进行专业防水处理，彻底解决雨季渗漏问题；实施雨污分流改造，告别“雨天积水、污水横流”；安装高清监控、充电桩，划定停车位，一系列“微改造”精准对接群众生活需求。同时，对城区背街小巷实施亮化工程，安装太阳能路灯近1900盏，实现城区照明全覆盖。盘活利用城区荒芜多年的闲置地、边角地50余亩，新建城市街景72处、街头绿地9个、城市公园1个，泥河遗址公园滨水生态景观、绿道慢行系统让沿岸绿意盎然、景致宜人，实现“城在绿中、人在景中”。这些“小而美”的民生工程，让城市的每一个角落都焕发出生机。

智慧赋能：从“治理”到“智理”

依托智慧城管平台，礼泉县为市容秩序、环境卫生、广告牌匾等5个领域的监管插上了科技翅膀，实现了从“人工巡查”向“智能感知”的跨越。据统计，该平台累计办结案件数万件，结案率100%，城市管理效能显著提升。

智慧的力量还体现在细微处。在城关街道石坡扶村，一户村民家中马桶抽水装置未关好导致持续漏水，智能供水系统实时监测到用水异常后自动预警，工作人员第一时间联系提醒，及时避免了水资源浪费。在公安领域，无人机实战巡检常态化开展，围绕城市道路巡逻、重点区域防控、应急救援勘察等场景，构建起“空地一体”的立体治安防控网。在水环境治理中，国控断面、重点湖库布设的智能监控设备，通过“智能监控+人工巡查”模式，已成功识别并处置多起污染隐患。

将城市管理的“数据红利”转化为群众可感可及的生活便利，礼泉正以“智理”之变，让城市治理更有温度、更有质感。

服务升温：增添城市的“烟火气”与“人情味”

城市不仅要有“高度”，更要有“温度”。

在礼泉县城，一项“暖心伞”服务被群众津津乐道：雨天给摊贩送伞，收摊时回收。看似微小的举措，却折射出城市治理理念的深刻转变。2025年以来，礼泉县在城区科学布设6处便民摊群点，可容纳摊位600余个，成功培育文昭路夜市等夜间经济载体，既留住了城市的烟火气，也拉动了夜间消费的新引擎。

更令人暖心的是，礼泉县在劳动西路、文昭路打造城市爱心驿站2处，站内配备饮水机、休息座椅、应急药箱等设施，免费向环卫工人、快递小哥、出租车司机等户外工作者开放。一杯热水、一个避雨处、一次应急充电，让城市不再是钢筋水泥的丛林，而成为劳动者可靠的“暖心港湾”。

从“管理执法”到“服务共治”，礼泉县用“人性化”的尺度、“柔性化”的举措，实现了政府治理与社会参与的良性互动。

城景交融：文旅融合绘新卷

从“城市景区”到“景区城市”，礼泉县以“城区”变“景区”为目标，充分发挥历史文化资源优势，推动城市建设与文化和旅游深度融合发展。将昭陵六骏等历史文化元素融入城市街景，让唐文化的磅礴气象在现代城市空间中得以延续，不断增强城市文化软实力。

醴泉湖景区推出“泡芙营地”“非遗奇幻夜”等特色项目，依托国际路亚基地，为户外运动爱好者打造高水平垂钓休闲场所。袁家村烟霞巷沉浸式主题街区以盛唐文化为底色，复刻盛世长安街景，40余场演出让游客身着古装穿越古今。城市新区夜市、“舌尖上的礼泉”等多样化夜间经济业态蓬勃发展，显著丰富了市民与游客的夜间生活体验。

旅游交通网络持续织密，礼泉南站至袁家村、唐昭陵等重点景区公交专线相继投入运营，开通西安、咸阳至袁家村旅游直通车，为游客提供了便捷的出行体验。引进锦江之星品牌酒店、肯德基必胜客“双子星”门店等一批高品质商业载体，县域旅游接待能力持续增强。

从一条路的畅通，到一盏灯的亮起；从一处老旧小区的蝶变，到一座“绿地公园”的落成；从一块智慧水表的安装，到一座爱心驿站的开放……礼泉县的城市建设，没有惊天动地的“大手笔”，只有润物无声的“绣花功”。

当前，陕西正处在加快推动城市内涵式发展高质量发展、建设现代化人民城市的关键时期。省委城市工作会议明确提出，要坚持“以人为本”，走彰显陕西特色的城市现代化新路子。礼泉县深入践行“人民城市”理念，用实践证明：县域城市建设不需要盲目追求“高大全”，而要在“精耕细作”中彰显特色，在“民生温度”中体现价值。