记者手记：读懂雄安拔节生长的实践智慧

　　新华社石家庄4月3日电 记者手记：读懂雄安拔节生长的实践智慧

　　新华社记者张涛

　　春到雄安，生机盎然。北京向南100多公里，一座“未来之城”拔节生长。

　　9年来，雄安新区始终保持战略定力和历史耐心，坚持先谋后动、规划引领。

　　9年里，雄安建设既有审慎而坚韧的慢，也有令人赞叹的快。这恰恰是对城市发展规律的遵循，体现了一种实践智慧。

　　这里从一片地到一张图，再到一座城，累计完成投资超10000亿元，总开发面积覆盖近215平方公里，5300多栋楼宇拔地而起，正向着现代化城市全面迈进。

　　2017年4月宣布设立河北雄安新区后的头两年，雄安新区除了基础性项目和保障运行的临时性建筑外，“几乎没有动一砖一瓦”。

　　编制规划，志在千年。先后有60多位院士、国内外200多个团队、3500多名专家和技术人员参与雄安新区规划体系编制。

　　以《河北雄安新区规划纲要》为统领，形成以4个综合性规划为重点，26个专项规划为基础支撑的“1+4+26”规划体系，为稳步承接北京非首都功能疏解，实现高标准规划、高质量建设奠定坚实基础。

　　2018年4月，《河北雄安新区规划纲要》向社会公布。2019年底，国务院正式批复《河北雄安新区起步区控制性规划》和《河北雄安新区启动区控制性详细规划》。这两个规划揭开了雄安新区核心区域的面纱，标志着雄安新区由规划体系编制报批进入大规模建设阶段。

　　“如果说规划编制慢的话，我想说这样的慢是我们想要的慢，这样的慢是为了未来的快。”雄安新区管委会负责人这样回答。

　　谋定之后的雄安，建设发展一年一大步：2020年，进入大规模建设的新阶段；2022年，城市雏形显现，城市框架全面拉开；2023年，进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举；2026年，建设和发展取得重大阶段性成果，向着现代化城市全面迈进……

　　在雄安新区启动区，中国中化大厦外形酷似“金芦苇”，建设高峰期大楼每7天“长高”一层。

　　这是雄安速度的生动写照。“十四五”以来，雄安新区每年保持2000亿元投资规模。雄安的快，是战略机遇的时不我待，是承接北京非首都功能疏解的迫切需求，是推动历史性工程落地见效的使命担当。　

　　雄安新区的建设，严格遵循着科学的时序逻辑。先与后不是时间的线性流逝，而是一场关于发展优先级、价值排序和长远谋略的深刻考量。

　　在雄安新区集中精力编制规划期间，一些利长远的基础工作没有停滞，并被优先安排——

　　未建城，先植绿。自2017年“千年秀林”栽下第一棵树以来，雄安新区新增造林面积48.3万亩，森林覆盖率从新区设立前的11%提升到35.1%。雄安新区设立后，白洋淀迎来有史以来最大规模的系统性生态治理，白洋淀水质从劣Ⅴ类提升并稳定保持在Ⅲ类。

　　先地下，后地上。雄安的市政配套基础设施管线全都集纳在地下综合管廊中，在确保地下“生命线”坚固的前提下，地上的建筑、道路、景观依次展开。

　　考古前置，延续历史文脉。2017年5月，多支文物考古团队到雄安，在全域1770平方公里土地上，紧锣密鼓地开展文物调查和勘察，为保护雄安的文化遗存找到珍贵的实物。

　　千年大计，交通先行。2018年2月28日，雄安新区首个重大交通项目京雄城际铁路开工建设。2020年底，京雄城际铁路全线开通运营，让京雄两地通行更加便捷。　　

　　雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等，不符合条件的坚决不能要。

　　为加快项目落地实施，雄安新区设立承接企业总部、高校、医院三个专班，采用“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”服务工作机制。

　　如今，8家央企总部落户雄安，其中3家央企总部已投入使用；首批4所北京疏解高校雄安校区建设正酣；北大人民医院、北京协和医院的雄安院区全面建设……

　　但雄安的雄心绝不止于“承接”，它志在打造新时代的创新高地和创业热土。央企总部发挥“头雁效应”，积极吸纳和集聚创新要素资源，高起点布局高端高新产业。雄安已培育高新技术、科技型、“专精特新”等企业超2600家。

　　在“一张白纸”上建城，运营管理更要久久为功。雄安着力建设宜居宜业“人民之城”，城市治理更科学、营商环境更优化、住房保障更有力、教育资源更优质、生态环境更宜人，让各类人才为做雄安人感到自豪。如今，这里常住人口已增长到140万。

　　“十五五”规划纲要提出“高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市”，为雄安新区指明了前进的方向。“雄安新区将一茬接着一茬干，努力建设新时代创新高地和推动高质量发展样板。”雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任吴波说。（完）