古城区三项机制协同发力 基层治理焕发新活力

　　丽江市古城区坚持系统治理、依法治理、源头治理相结合，通过构建“党建引领+多元共治”机制、打造“一网统管+三级联动”体系、完善“专业驱动+智慧赋能”保障，推动基层社会治理重心下移、资源下沉、服务下延，群众安全感、满意度持续提升。

　　党建引领凝聚多元共治合力

　　古城区强化党组织在基层治理中的领导核心作用，将党的组织优势转化为治理效能。全区划分511个党组织网格，推动党组织建在网格上、党员沉在网格中，实现“党建红”与“网格蓝”深度融合。创新推行政法干警兼任村(社区)“法治副书记”“法治副村长”机制，增强基层法治力量。在此基础上，组建“1+3+N”基层治理团队——即1名网格长牵头，整合村(社区)“两委”成员、驻村(社区)民警、法律顾问3类专业力量，广泛吸纳乡贤、“五老”人员、志愿者等N类社会力量，构建起党组织领导、多元主体参与的调解网络。文汇社区探索“红色物业”“信托制物业”服务模式，获评“全国先进基层群众性自治组织”，成为党建引领基层治理的示范样板。

　　网格体系夯实基层治理基础

　　古城区按照“村(社区)强排查、乡镇(街道)强处置、区级强攻坚”原则，推动区、街道、村(社区)三级综治中心深度融合，实现矛盾纠纷由“事后处置”向“事前预防”转变。全区科学划分963个基础网格、2580个微网格，配齐网格长、专职网格员和微网格信息员。积极探索网格员职业化路径：部分村(社区)通过集体经济反哺选聘专职网格员;在酒吧街、出租屋集中区域，选聘专职巡查员，推动网格治理从“兼职化”向“专业化、职业化”转型。同时，积极引导新就业群体参与治理。束河街道在“快递员之家”设立综治服务站，发挥快递员、外卖骑手“移动探头”作用;大研街道创新“4+4+N”治理模式，建立“以房管人”数据库，动态掌握重点人员信息，实现风险隐患发现率与管控率“双提升”。

　　专业力量与数字技术协同增效

　　制度与科技双轨并进，成为古城区提升治理质效的关键支撑。区综治中心建立健全7项规范运行机制，引入“西余花华”“马锅头”等本土特色普调队伍，打造“和合古城”品牌调解体系，确保矛盾纠纷“件件有回音、事事有着落”。便民服务同步优化。综治中心接访大厅推行“一窗通办”“点单式服务”，群众可“一窗受理、一站办结”。科技赋能更显实效：依托“云综治”系统，2025年已上报矛盾纠纷1492件，实现全流程数字化闭环管理;“雪亮工程”建成全景可视化指挥中心，实现全域统一调度。尤为亮眼的是“和合丽法”线上调解平台。群众扫码即可提交调解申请，全程在线跟踪，并可完成司法确认。2025年1月以来，该平台远程化解矛盾纠纷602件，被群众称为“不打烊的调解室”，有效提升了纠纷化解效率与司法获得感。

　　记者 姜莉萍