塞上煤城逆势突围 财政争先彰显担�...

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中国发展改革报社记者 郭建军

2025年，煤炭价格全年普跌百元，给山西塞上煤城朔州带来巨大经济压力。作为“十四五”收官之年，朔州财政系统顶住压力、主动作为，交出亮眼成绩单：全年一般公共预算收入完成123.72亿元，增幅跻身全省第一方阵；一般公共预算支出246.85亿元，为经济社会稳定发展注入强劲动能，在资源型城市财政突围中树立了典范。

面对煤价下行的严峻形势，朔州财政坚持“稳中求进、以稳促进”总基调，以逆周期操作稳住基本盘。一方面狠抓税源征管，推动驻朔大型能源集团清收陈欠税款17亿元，拉动税收增长近10个百分点，建立重点企业税收动态监测机制，实行“一企一策”精准服务，确保应收尽收；另一方面统筹资金调度，聚焦重大项目、民生保障加快支出进度，财政资金“及时雨”作用充分显现，支出进度位居全省前列。

为激活发展动能，朔州打出财政政策“组合拳”。全年争取“两重”“两新”资金9.09亿元，其中超长期特别国债、消费品以旧换新资金分别达3.81亿元、5.28亿元，助力基建完善与消费提振；市融资担保公司完成担保额度21亿元，同比增长7.69%，精准赋能实体经济。同时，聚焦人才、交通、宜居“三张名片”，投入专项资金打造人才强市、建设交通强市、修复生态环境，推动城市转型提质。

朔州始终把民生放在财政保障首位，将民生清单转化为幸福账单。全年下达涉农资金19.38亿元夯实乡村振兴根基，政策性农业保险连续三年获评省级优秀；投入就业补助、困难群众救助资金超6亿元，兜牢民生底线；教育、医疗卫生资金持续加码，推动公共服务提质增效，所有民生资金均直达基层、惠及群众。

以改革提效能、以风险守底线，朔州财政刀刃向内深化改革。完成市以下财政体制等多项改革，全面推行零基预算，实现省以上资金直达基层，大幅提升资金拨付效率；强化绩效管理，完成千余个项目绩效自评与重点项目评价，审减预算资金2.2亿元，严格落实“花钱必问效、无效必问责”。同时稳妥化解债务风险，全年支付债务还本付息33.44亿元，多家融资平台公司顺利退出，债务结构持续优化，同步整治群众身边腐败问题，打通政策落地“最后一公里”。

展望2026年，朔州财政将实施开源、增效、赋能、改革、护航“五大工程”，抢抓政策机遇、拓宽财源渠道、严控资金效益、化解债务风险，以更积极的财政担当，推动塞上煤城迈向“十五五”高质量发展新征程。