出海比出省更近：云南，操碎了心

随着“一带一路”倡议持续推进、国内市场逐渐趋于饱和，以及企业国际竞争力不断提升，越来越多中国企业把目光投向海外，寻找新的增长空间。

出海，也从企业层面的发展策略，逐渐演变为推动经济高质量发展的重要趋势。

2025年1—9月，云南民营企业出口总值占全省出口总值的62.2%，对东盟贸易同比增长17.3%；民营企业100强“走出去”步伐显著提速，新增对外投资额增长66.01%，境外营收增长115.41%。

今天的云南企业出海，已经不是企业自己的事，而是一个省的系统工程。

云南必须走出去

曾几何时，“家乡宝”的称谓背后，有一丝被困在群山中的无奈。而企业出海，正是用市场经济的力量，物理上推开群山，心理上突破边陲。当“面向南亚东南亚辐射中心”从文件走进现实，云南才真正拥有了辐射世界的能力。

从现实条件看，云南企业走向周边国家具备天然的地缘优势。无论是赴老挝、缅甸还是越南投资兴业，布局农业、矿业或物流产业，云南都比国内多数省份“近水楼台”。

东盟，也因此成为云南最现实、最直接的发展腹地与增长空间。

2025年云南对东盟进出口1320.8亿元，同比增长20.8%，进出口规模创历史新高。其中，农产品贸易额达369.3亿元，同比增长16%。榴莲、龙眼、山竹进口额达139.8亿元，均居全国第一；葡萄、柑橘、芥蓝等云南农产品出口额为138亿元，干鲜瓜果及坚果、蔬菜及食用菌出口货值均位列全国第三。

从整体看，云南外贸正在加速增长。2025年，全省货物贸易进出口总额达2737.4亿元，同比增长10.2%，增速高于全国整体水平6.4个百分点。

不过，放在全国格局中观察，云南外向型经济仍有较大的提升空间。2025年云南GDP约3.28万亿元，进出口总额2737.4亿元，占GDP比重约8.35%。作为对比：四川外贸占GDP比重约15.29%，重庆约23.7%，广西约27.56%，贵州约3.6%。

云南开放的潜力依然很大。

真正的“辐射”，靠的是商品、资金、服务和人员的双向流动。因此，企业出海不仅是拓展外贸的重要路径，更是云南依托区位优势、释放特色资源禀赋的关键机遇，也是“辐射中心”真正形成辐射能力的必然要求。

哪些单位为出海“操碎了心”

为了云南企业出海，云南从上到下可谓操碎了心。

2025年1月，由省商务厅牵头，“云企出海联盟”正式成立。联盟汇聚了116家法律、金融、物流、咨询等专业服务机构，旨在构建“产业—平台—服务”的高效协同链条。

联盟推行“一品一策”“一业一策”“一企一策”，甚至针对不同国家研究制定了17项“一国一策”。2025年，联盟累计组织1019家企业、组成270个团组，足迹遍布全球50个国家和地区，参加各类境外经贸活动455场。

2025年11月，昆明中央法务区正式揭牌，以“立足云南、影响全国、辐射南亚东南亚”为定位，首批“一中心、三机构、五窗口”投入运行，覆盖国际商事合作、争端解决、海外权益保护等关键领域。

2026年3月27日，由云南省司法厅主办，省商务厅、省外办、省国资委、省工商联、省侨联协办，省律师协会、昆明市司法局、昆明南亚东南亚法律服务中心承办的助力企业“走出去、引进来”涉外法律服务系列活动·老挝专场，就在昆明法务区举行。

活动吸引了80多家企业现场参与，线上观看人数超过10万人次。

针对企业赴老挝投资中普遍存在的信息不对称、规则不熟悉、风险难把控等问题，中老两国专家围绕跨境人力资源管理、老挝仲裁制度、农业和矿业投资政策、跨境劳务风险防控等领域进行专题解读，并结合具体案例给出操作层面的合规建议。

企业关心的问题，其实都很具体，也很现实：土地是租赁还是特许经营？种橡胶、香蕉、毛豆等农业项目如何获取土地？当地如何用工、有哪些优惠政策？企业需要缴纳哪些税？免税政策如何申请？境外发生争议如何解决？

企业出海，最大的坑往往不是市场，而是规则。法律条款看不懂、用工制度不了解、税收政策搞不清、争议发生了不知道去哪解决——这些问题，比语言不通还麻烦。法务区要做的事就是把复杂的国际规则，翻译成企业听得懂、用得上的“操作指南”。

目前，云南在老挝投资的企业已有342家。法务区的使命，就是让后来者少踩坑。后续，针对缅甸、越南、柬埔寨等国家的涉外法律服务活动也将陆续举办。

自揭牌以来，“一中心、三机构、五窗口”的功能逐渐运转顺畅。围绕东盟国家的投资环境，已编制完成9个国家的投资指南，一批精通东南亚法律规则的人才正在加速集聚。

也许，未来云南在东南亚成立自己的法务区也是有可能的。

事实上，围绕企业出海需要的法律、金融、语言、培训、市场信息，云南正在形成一种新的服务生态。

3月26日，由云南省东南亚研究会主办，“云企出海 走进东盟”系列活动第一期“云企出海东南亚：机遇、路径与风险研判”在云南省东南亚研究会举办。盈科律所、招商银行、昆明译诺翻译等机构深度参与，围绕语言沟通、文化适应、市场判断、参展补贴等实际问题，为参会滇企奉上全链条解决方案。

而在更高层面，这一系列举措也被纳入全省开放发展的整体布局。3月27日召开的省委外事工作委员会会议明确提出，要以国际大通道建设为牵引，加快交通物流、能源、数字信息等大通道建设，推动通道经济向枢纽经济和产业经济升级，同时加强法律、咨询等涉外服务能力建设，持续提升对外开放水平。

当越来越多云企走出国门时，它们背后不再只是企业自身，而是一整个正在成形的“服务团”。从商务厅的“联盟”到司法厅的“法务区”，从研究机构的“论坛”到外事系统的“统筹”，云南各级单位正在以前所未有的协同密度，为企业编织一张跨国的“服务网”和“安全网”。

这些，正是云南辐射能力的一部分。

每个人都在这场开放中奔跑

随着“3815”战略的深入实施，云南正通过构建全链条、专业化的涉外法治保障和服务体系，将地缘优势转化为制度优势。当每一家走出国门的云企身后，都站着一个强大的“服务团”时，云南面向南亚东南亚的辐射力才有了最坚实的依托。

当越来越多云企走出国门，云南与南亚东南亚的联系，也在变得越来越真实、越来越具体。

云南企业的出海大潮，是家乡主动拥抱世界的壮阔叙事。这叙事里，有政府的担当，有企业的勇毅，有无数专业服务者的智慧，更应有每一位云南人的关注、理解与共鸣。

我们不必人人远渡重洋，事实上，从云南出海，比出省还近。我们可以去看看那些出海企业的故事，去理解这条国际大通道的意义，去感知我们的家乡正在经历的这场深刻蜕变。

当4600万云南人，在情感上、认知上、行动上，与自己土地上的这场开放浪潮同频共振时，“辐射中心”才真正有了坚实的基石。

这场始于企业、成于系统的出海征程，最终将塑造一个更加自信、更具活力、也与世界联系更加紧密的新云南。而我们每个人，都是这场深刻变革的见证者、参与者，也将是它的受益者。

（来源：微公号“拥抱印度洋”）