重磅！工信部出手：算力银行、算力超市要来了，中小企业将受益

21世纪经济报道记者 冉黎黎

4月2日，工业和信息化部印发《关于开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动的通知》（以下简称《通知》），其中提出目标，到2028年底，基本建成覆盖广、成本低、服务优、生态活、人才强的普惠算力服务体系，在中小企业划分标准适用的15类行业中覆盖门类不少于10类，进一步加强对中小企业算力应用的公共服务力度，显著降低中小企业获取、使用算力门槛，为推动中小企业专精特新发展提供坚实算力支撑。

需要注意的是，《通知》提出，探索“算力银行”“算力超市”等创新业务。对于“算力银行”“算力超市”的具体解释，记者从信通院方面获悉，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用、集中展示、供需对接。

具体来看，《通知》明确算力资源配置提升行动、算力服务普惠供给行动、重点行业企业赋能行动、产业生态协同共建行动、人才培养能力建设行动五项重点任务。

算力资源配置提升行动方面，《通知》提出，优化算力资源供给部署。引导基础电信企业、算力服务企业等各类主体围绕国家中小企业公共服务示范平台（基地）、中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群等需求，按需建设部署边缘数据中心、训推一体机等边缘算力设施，提供就近接入、快速响应的算力支持。提升数据存储响应能力。增强算网融合支撑能力。深入开展城域“毫秒用算”专项行动，扩大城域1毫秒时延圈覆盖范围。提升网络对算力服务的支撑能力，打通“最后一公里”网络和算力接入瓶颈，降低中小企业算力访问时延。

算力服务普惠供给行动方面，《通知》提出，创新算力服务普惠模式。完善中国算力平台中小企业专区、中国中小企业服务网算力资源对接专区、国家算力互联网服务节点专区（以下统称“中小企业平台专区”），推动中小企业需求与算力资源供给精准对接，推行按“卡时”“核时”及Token计费等灵活付费模式。

《通知》还提出，探索“算力银行”“算力超市”等创新业务，支持中小企业存入闲置算力资源，通过跨区域、跨周期调度实现灵活取用。实施人工智能中小企业创业支持计划，鼓励地方有关部门通过中小企业平台专区向符合产业导向的中小企业补贴“算力券”“存力券”“运力券”，简化获取和使用流程。

同时，丰富算力产品供给。鼓励开发和推广标准化、平台化、集成化的算力产品，提供更加灵活的资源配置，降低开发代码难度，提升运维可视化及生态社区完备化。提升算力服务易用性。围绕中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群、先进制造业集群、算力互联互通节点等区域，因地制宜建设一批普惠算力赋能中心，组织开展“算力进园区、进企业”对接活动，提供面对面技术咨询与资源供给服务。

重点行业企业赋能行动方面，《通知》分别围绕制造业、教育、农业、金融等行业提出具体举措。

其中，对于制造业，提出赋能制造业中小企业智改数转。重点依托中小企业数字化转型城市试点、中小企业特色产业集群、创新型产业集群、先进制造业集群，面向广大制造业中小企业，聚焦研发设计、生产制造、设备运维、供应链管理等关键环节，加快推广低成本、轻量化、易部署、绿色化的普惠算力解决方案。

对于教育，《通知》提出赋能教育中小企业模式创新。支持教育领域中小企业依托普惠算力，开发适配中小学、高等院校及社会培训机构的算教技术产品。推动算力服务企业与教育科技企业协同打造教育应用服务算力包，降低教育服务类中小企业在技术开发、系统部署、运维管理等方面的成本与复杂度。

另外，《通知》提出打造典型应用实践。聚焦制造业、教育、农业、金融业等领域，遴选一批算力应用成效显著、可复制性强的应用场景和典型项目，分类分级形成普惠算力赋能各行业数字化转型场景清单，推动优秀算力应用实践在广泛适配、集成创新和规模化推广方面先行先试。

产业生态协同共建行动方面，《通知》提出，促进产业生态圈扩大。深化技术成果转化。鼓励有条件的地方建设面向中小企业的算力技术验证平台等，支持中小企业提升技术验证、原型开发、成果转化、市场落地等全链条能力。推行大中小企业“1+N”结对帮扶机制。鼓励大企业与中小企业建立常态化、制度化的“1+N”结对帮扶关系，推广输出大企业在算力技术、运维管理、成本控制和场景落地等方面的经验，提供定向化、精准化支持。

人才培养能力建设行动方面，《通知》提出，实施算力人才培训计划。坚持“源头培养”与“在岗提升”并重，鼓励在中小企业数字化转型城市试点开展能力建设培训，组织算力领域专家与行业实务人才，开发一批普惠算力应用精品课程。拓展国际人才交流合作。